11月8日，伊拉克国民议会议长阿亚德·萨马赖（右二）在首都巴格达举行的新闻发布会上讲话。当日，伊拉克议会终于通过了一再推迟表决的选举法，为伊拉克将于明年一月举行的全国大选扫清了障碍。新华社/法新 [资料图片]

伊拉克大选能否如期举行成悬念 选举成败影响美军撤出时间

伊拉克议会23日对伊选举法中席位分配方式修改案进行了表决。

据当地媒体报道，来自逊尼派的议员在当天举行的表决前就离开议会以示抗议。

按照规定，选举法应于投票日前60天获得通过。如果选举法的争议迟迟得不到解决，伊拉克定于明年1月举行的选举将被迫推迟一个月举行。而1月23日被占伊拉克人口大多数的什叶派认为是可行投票日中最晚的一天。

副总统要求修改第一条款

伊拉克议会8日通过了一再推迟表决的选举法，从而为明年1月举行的全国大选扫清了障碍。外界对该法的最终通过纷纷表示祝贺，称其为“里程碑”。

随后，议会将新选举法送交由总统塔拉巴尼、逊尼派副总统哈希米和什叶派副总统阿迪勒·阿卜杜勒—迈赫迪组成的总统委员会审议。根据伊拉克宪法，总统委员会中的任何人都有权否决议会通过的法案，并将其返回议会重新讨论和表决。

18日，副总统哈希米否决了伊议会本月8日通过的新选举法，使原定于明年1月举行的大选前景黯淡。哈希米对新选举法中有关海外伊拉克人席位分配的条款感到不满。在哈希米否决新选举法后，伊拉克议会重新讨论和表决新选举法第一条款。

新选举法第一条款同意给居住在海外的伊拉克人以及国内少数民族和宗教人士等人员补偿5％的议席，但哈希米要求把这一比例提高到15％。他说，新选举法阻碍了伊拉克侨民对选举的足够参与。目前，约有400万伊拉克人居住在国外，其中大部分是伊拉克战争后流亡到邻国的逊尼派人士。

库尔德人不满席位数量

由于对有关席位分配内容和方式不满，伊拉克北部的库尔德自治区政府17日声称要抵制预定于明年1月举行的全国大选。库尔德人批评说，分配给其他省份的议席数目有所增加，而给库尔德自治区省份的议席数目却没有增加。

伊拉克库尔德自治区产生于萨达姆倒台之后，下辖三个省，分别为苏莱曼尼亚省、埃尔比勒省及达胡克省，所辖面积8万平方公里。自治区政府高度自治，设有包括36名部长的全套行政机构。自治区政府在美国、英国、俄罗斯、澳大利亚、法国、德国、阿联酋、欧盟等13个国家和国际地区组织设有办事处，负责自治政府对外联络，事实上行使着完全独立于巴格达中央政府的外交权。

伊拉克总统塔拉巴尼与伊库尔德自治区政府总理萨利赫来自同一库尔德政党，他们表示如果不给予库尔德人足够的席位来反映库尔德自治区省份增加的人口，库尔德人将联合抵制议会选举。缺少库尔德人的参与，选举将没有足够的公信力。

“我们已停止所有工作”

新选举法被退回议会重新表决，进一步加剧了伊拉克各政治派别之间的矛盾，成为影响大选如期举行的另一个负面因素。在哈希米宣布否决新选举法后，伊拉克总理、重要什叶派领导人马利基立即发表讲话，呼吁伊拉克议会拒绝副总统的建议。

一位库尔德高级官员20日称，正在进行的库尔德与各政治党派的谈判接近于解决分歧。但伊拉克选举委员会官员表示，即使库尔德人对选举的抵制得以避免，1月选举期限仍难以达成。

“我们已停止所有工作，”伊拉克选举委员会主席海达利表示。该委员会和联合国官员称他们需要至少60天来准备一个可信的选举。

一些伊拉克政治党派乐于见到2月份举行选举。而根据此前制定的计划，美军将于2011年年底前全部撤出伊拉克，在此之前，这次选举成功与否，对伊拉克结束战乱阴霾，恢复政局稳定，具有重要指标性意义。美国和伊拉克政治领导人视伊拉克宪法中设定的1月选举期限为不可侵犯的。驻伊美军高级将领欧迪埃诺18日表示，他计划等到明年春天评估能否应按计划撤军。(北京11月23日电 综合《人民日报》驻叙利亚记者杨俊、记者张慧中报道）