一天之内,阿富汗选情再次出现戏剧性变化。
11月1日,阿总统选举两名候选人之一的阿卜杜拉宣布退选;11月2日,阿富汗独立选举委员会宣布取消原定于7日举行的第二轮总统选举,这也使得唯一的候选人———现任总统卡尔扎伊直接当选。
如果说阿卜杜拉的退选是外部压力和权衡利弊的产物,那么,取消第二轮投票的决定,同样有那么点无奈。从程序上看,由于第一轮选举存在的舞弊问题,使得两位候选人的票数均未过半,因而进行的第二次投票,将是对西方要求的“合法性”的交代。但是从具体操作层面上看,这第二轮选举却是危机四伏。塔利班已经发出了搅局威胁,投票率也是个问题,一不小心,就会陷入与第一次相似的僵局,而国内的安全形势,也会随着拖延的选情而持续混乱下去。
在这样的背景下,包括美国在内的外部势力,同样是迫使阿富汗取消第二投的背后推手之一,但卡尔扎伊也并非华盛顿的心仪之选。美国早已对卡尔扎伊颇有微辞,比如反恐不力,比如反腐不力,与2001年上台执政时相比,卡尔扎伊正处于政治上最虚弱的阶段。据悉奥巴马总统刚上任时,曾经考虑过寻找卡尔扎伊的替代人选,但是他们没有成功。因此,在接下来的几个月里,白宫会对其施压并观察成效,比如要求其清除腐败、提高政府和军队的运作效率,因为白宫需要的是一个“合法”的、有“良治”的、听话的阿富汗新政权,这符合奥巴马政府的阿富汗战略需要,有利于奥巴马和美国的将军们游说美国民众增加对阿富汗的投入。
另一个悬念是卡尔扎伊将如何组建他的新政府。虽然他在压力之下同意进行第二轮投票的做法,让其最终的当选具有了某种“合法性”,但胜之不武也将让其在未来的五年面对反对者的挑战。阿卜杜拉已经具有一定的影响力,西方更希望这对竞选中的对手能够组成联合政府,携手对抗塔利班。卡尔扎伊虽然愿意把对手任命为内阁成员,但他一直拒绝与他人分享权力。由于卡尔扎伊和阿卜杜拉分别来自于阿富汗的两个最大民族———普什图族和塔吉克族,如果平衡没有达成,那么就有可能孳生混乱。
总之,阿富汗大选这本久拖不决的连续剧,终于有了个结局,但恐怕,这更是另一个充满悬念的开始。(杨立群)
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作者:
杨立群
编辑:
张恒
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