新华网斯德哥尔摩6月30日电 新闻分析:瑞典执掌欧盟任务艰巨

新华社记者吴平

7月1日，瑞典将接替捷克，出任2009年下半年的欧盟轮值主席国。此间分析人士普遍认为，欧盟目前正处在一个特别时期，瑞典执掌欧盟将面临巨大挑战，任务“异常艰巨”。

瑞典首相赖因费尔特日前在向瑞典议会介绍瑞典任欧盟轮值主席国的工作重点时表示，与世界其他地区一样，欧洲正在经历上世纪30年代以来最严重的金融危机:发展速度降低，贸易缩小，破产企业增加，失业率上升。因此，带领欧盟摆脱这场金融危机将是瑞典在担任欧盟轮值主席国期间最重要的任务。

引发金融危机的根源是缺乏有效的国际金融监管机制。为此，欧盟各国首脑在不久前举行的峰会上决定改革欧盟的金融监管体制，以从根源上防止引发新的金融危机。不过，欧盟峰会通过的只是一个改革框架，而充实这个框架则需要今年下半年在瑞典领导下来完成。

虽然多数欧盟成员国都赞成建立一个行之有效的泛欧金融监管体制，但英国由于其在国际金融市场上的特殊地位，对建立这样一个监管体制持消极态度。而且，与英国一样，瑞典目前也置身于欧元区之外。因此，此间一些媒体对欧盟是否能在今年下半年建立一个有效防范金融危机的机制持怀疑态度。

如何应对日益严重的气候变化问题，将是瑞典担任欧盟轮值主席国期间的另一大任务。赖因费尔特说，随着气候变得越来越恶劣，解决气候变化问题已“时不我待”，瑞典将力促今年12月在丹麦首都哥本哈根召开的联合国气候变化大会就减少温室气体排放问题达成一项新的国际协议。而欧盟也一直表示要在促使哥本哈根气候变化大会取得成功上发挥关键性作用。

然而，今年6月中旬的欧盟首脑会议在气候问题上却未见引人注目的举动。瑞典公共电视台评论说，这反映出欧盟各成员国在这一问题上仍存在相当大的分歧。

据透露，欧盟各成员国之间主要在如何资助发展中国家减排的问题上意见相左。以丹麦为首的一些欧盟国家主张，欧盟无论如何应该拿出一个能获得哥本哈根气候变化大会通过的资助发展中国家减排的方案，而以波兰为代表的东欧国家则坚持，应根据各国的经济实力来分摊这笔费用。

除了上述两大任务外，瑞典作为欧盟轮值主席国还将面临其他一些挑战，如爱尔兰再次就《里斯本条约》举行全民公决所带来的挑战。为确保《里斯本条约》获得通过，最近一次的欧盟峰会在一些问题上给予了爱尔兰特殊的照顾。分析人士认为，目前看来，爱尔兰全民公决通过《里斯本条约》的障碍似乎已经排除，但现在距爱尔兰定于今年10月举行第二次公决仍有一些日子，变数依然存在。《里斯本条约》如再遭否决，那将给欧盟的政治一体化进程带来“灾难性的”后果。即使《里斯本条约》获得通过，瑞典也将要根据条约的规定，肩负起组建新一届欧盟委员会的重任。