美国和伊朗会联手干预伊拉克危局吗?

网友评论()2014.06.18 第159期 总第159期 作者:崔守军

在势如破竹地攻占了摩苏尔之后,伊拉克逊尼派武装组织“伊拉克-黎凡特伊斯兰国”(ISIS)又拿下了提克里特,并开始向首都巴格达进攻。摩苏尔是伊拉克第二大城市,除阿拉伯人外还有大量的库尔德人和土库曼人,25万伊拉克平民紧急逃离。占领摩苏尔是ISIS极端主义组织取得的“里程碑式”胜利,也是美国一手塑造的伊拉克政府军的“压倒性”溃败。

究竟ISIS是谁

可以说,过去十年中,ISIS是伊拉克和叙利亚境内组织为严密、行事最残忍的叛乱团体。现在该组织控制着伊拉克西部包括摩苏尔和费卢杰(Falluja)在内的腹地,并延展到叙利亚边境内的拉卡省(Raqqa)和土耳其边境。此外,在巴格达南部的远郊地带也保有军事存在。ISIS是从基地组织分裂出来的一个派别。因ISSI原教旨主义团体的主张极端至极,以至于基地组织都不愿与其为伍。

从ISIS精心谋划的军事进攻和战俘屠杀行动来看,ISIS是把伊拉克和叙利亚视为一个整体的。今年1月份,该组织从叙利亚的伊德利卜省(Idlib)和阿勒颇省(Aleppo)撤出主要力量,当时国际社会认为该组织是因为军事溃败才逃离上述地区的,但实际上ISIS并未与叙利亚政府军正面交火。

现在看来,这无疑是ISIS掩人耳目的战略转移。其真实目的是“暗度陈仓”,借机从叙利亚乱局中撤出,巩固其西部边界,继而谋求向伊拉克腹地扩张,以实现其借乱世“一统江湖”的政治诉求。推翻西方支持的伊斯兰世俗政权,建立伊斯兰原教旨国家是其终极目标。

叙利亚内战的外溢“殃及池鱼”,波及到ISIS的固有地盘,并演变为叙利亚、伊拉克和黎巴嫩三国交界地带的教派冲突。ISIS战术性的进攻,让三国交界处的矛盾更为激化。ISIS借机招兵买马,蓄积自己的力量,野蛮生长。

ISIS的发言人狂热地放言:“巴格达将是进攻的下一个目标”。由于其手段残忍,以至于伊拉克温和派宗教领袖、大阿亚图拉希斯塔尼也公开号召,“所有能拿起武器为民族而战斗的人,都应该用武器来捍卫我们的国家、人民和圣地”。

恐怖主义势力蔓延

伊拉克是一个什叶派占多数的伊斯兰国家,在萨达姆统治时期,逊尼派一直把持着国家政权。马利基政府执政之后,便大力剪除逊尼派领导人的势力,认为逊尼派与萨达姆的复兴党之间存在密切关系,并把主要安全部队部署在逊尼派聚集的巴格达地区和其他逊尼派省份。逊尼派团体曾采取和平方式进行游行抗议,但换来的是变本加厉的政府镇压。结果,逊尼派采取极端方式,通过恐怖活动等方式制造汽车炸弹袭击来表达自己的政治诉求。

政治异见与恐怖主义的结合催生了伊拉克当前的危局。根据兰德公司的研究报告表明,在过去几年中,恐怖主义造成的威胁正在扩大。2007年,基地组织的分支机构数量只有28个,但到2013年已经增至49个。2007年,这些分支组织制造了100起恐怖袭击,2013年已经增长到950起。从人员数量上看,目前基地组织分支机构已经有4.4万--10.5万人,是2007年的两倍。

西方世界原以为“阿拉伯之春”会延缓“圣战”组织的发展势头,但事实证明恰恰相反。利比亚的解体,使得西奈半岛和马里成为恐怖主义组织恢复和壮大的基地。叙利亚战争则为这些组织招募成员、获取武器提供契机。叙利亚已经蜕变为新的阿富汗,成为新一代圣战极端主义势力训练成长的大本营。伊拉克同样如此,ISIS趁叙利亚内战之机招募成员,谋划到伊拉克扩张地盘。

ISIS在叙利亚取得初步成功后,ISIS开始遭遇到库尔德团体和其他温和叛乱团体的排挤。再三思量之后,ISIS开始转变思量,谋求战略转移--进入伊拉克腹地。在一举夺取石油重镇摩苏尔之后,可以预见,ISIS的财力将会大增。美国之前已经剪除基地组织和塔利班的核心势力,ISIS在中东地区可谓是“一家独大”。名声大噪之后,会有更多的极端分子慕名而来,辅以石油收入的财力支撑,伊斯兰世界的其他极端势力组织也会趋之如骛。

美国和伊朗扮演何种角色

人们还不会忘记,2003年小布什在美国“林肯号”航空母舰上宣布伊拉克战争胜利的欢呼声。2011年12年,美国大兵即将撤出伊拉克之前,奥巴马总统在演讲中声称:美国留下的是“一个拥有主权、稳定和独立国家”。但伊斯兰恐怖主义组织ISIS的存在表明,美国耗资一万亿美元、流血牺牲掉4487条生命而换来的“胜利果实”危在旦夕。伊拉克正在滑向教派战争的深渊。

如果说小布什政府在2003年打赢了伊拉克战争,那么伊拉克则在奥巴马政府的眼皮子底下滑向解体边缘的。伊拉克马利基政府秉持的教派分权的国家治理原则,是伊拉克陷入困境的内在原因。虽然美国奥巴马政府竭力调和什叶派与逊尼派之间的矛盾,但美国一直对马利基政府排斥逊尼派的行为持放任态度,这无疑为当前的伊拉克局势埋下了祸根。

为了塑造伊拉克的“民主政体”、维系马利基政府的政权,美国耗资150亿美元向伊拉克安全部队提供军事援助。由于内部腐败和缺乏训练,在接受过叙利亚战火“洗礼”的ISIS面前,伊拉克安全部队不堪一击,仍溃不成军。在美国撤出中东、回归亚太的既定战略下,奥巴马政府不会派遣地面部队直接参与伊拉克反政府武装与政府军之间的战斗。但可能采用空中打击等方式阻止ISIS的地面进攻。此外,已有275名美国军人被派遣到伊拉克,旨在保护美国人员和巴格达使馆的安全。

值得关注的是伊朗的态度。伊朗是什叶派占多数的伊斯兰国家,与同属什叶派的伊拉克马利基政府之间关系亲密。伊朗军事力量强大,革命卫队训练有素、装备精良,如果伊朗出手帮助伊拉克政府,ISIS根本不是其对手。但干预的后果必然是加深了伊拉克的教派矛盾,导致“逊尼派”离心力加强。伊朗势力的扩大,是美国竭力要避免的。

在伊拉克问题上,美国和伊朗有着共同的利益,那就是维护伊拉克局势的稳定。伴随着伊朗核问题的松动,美国与伊朗之间的关系正在出现转机。6月16日,美国国务院一名高级官员表示,美国和伊朗官员在维也纳就伊朗核问题进行磋商的间隙,同时也就伊拉克危机进行了“简短”的讨论。可以说,美国和伊朗存在合作的空间。从美国的角度来看,对马利基政府施压,要求其改革国家治理方式,才是长远的解决之道。

危机可以避免,但从来都不容易。

崔守军

凤凰评论特约评论员,中国人民大学国际关系学院副教授、国家发展与战略研究院研究员。

凤凰评论 官方微信

微信扫描二维码
每天获取精彩资讯

作者其他文章

 
  

所有评论仅代表网友意见,凤凰网保持中立