中评社台北10月30日电（记者 林淑玲分析报导）台湾扩大进口美国牛事件持续延烧，民进党以即时民调掌握民意后，不惜得罪华府大声疾呼应重启美牛谈判；马当局则坚持从管理着手保障食品安全，无法重新谈判。年底选举在即，后续发展对马当局十分不利，美牛事件会不会成为蓝营倒下的第一张骨牌，取决于美国是否出手解围。华府若无动作，马英九这下会很麻烦。

马当局对美牛事件的危机处理，可说是一错再错，第一错是“黑箱作业”做决策前未取得台湾内部共识；第二错是做了决策后未能妥为沟通；第三错是说不清到底是为何要让步？第一错、第二错生米已煮成白饭，为时已晚；但总是要让民众知道，被迫开放美国牛内脏、绞肉进口能换到什么？如果衡量之下是值得的，才值得以自主管理机制或其他更强的措施来取代禁止进口。

马英九、苏起近日接受媒体访问时却都说“台美之间没有交换条件”，苏起前天在“立法院”答询时甚至公开强调“绝对没有交换条件。”此一说法让民进党逮到机会，高声抨击马当局“丧权辱国”。

所谓“没有交换条件”说法，当然不是实情。马当局高层会这么说，不外是基于谈判的保密条款，以台湾处处有求于美国的情况，牙齿被打落了也得和血吞，没办法说出来。但如此一来，马当局就很难向台湾内部交换，任何人都会质疑，如果没有交换条件，台湾人为什么要吃美国人不要的牛内脏，哪有这种赔本生意？有过执政经验的民进党对马当局哑巴吃黄莲的难处心知肚明，当然也是装做不知道。

在此情况下，唯一能替马英九解围的只有美国，华府若能适时抛出台美自由贸易协定（FTA）等利多，至少可以让马当局对内部有交代，慢慢地让民众接受，扩大开放美牛是有代价的，既然挡不住，只好从管理下手。

华府如果不出手救马当局，要求重启谈判的声浪持续延烧，马当局硬要挡也会伤痕累累。而且，台湾会不会因此出现反美运动，也有待观察。再上纲到美中台三角关系上，美国如果为了向台湾推销牛肉，得罪了台湾的民意，又不给反对党面子，未来华府想要持续在两岸之间扮演关键位置，将面临重大挑战。

美方也要弄清楚，足以影响台美关系内涵的两岸关系，现在已经跟以前很不一样了。以前台湾要靠美国来维持两岸和平，现在海峡的春天已经靠两岸自己携手完成了。尽管马当局仍意在以发展台美关系来平衡两岸关系，但当台湾民众看清美国掀开面具后真正的脸孔，流水般的民意是会变的。

事到如此，如果反美国牛事件继续向上发展，若非重启谈判，美方就得对台湾有个交代。华府若要把牛肉事件弄成“多输”，不利于台湾，对美国也很不利。

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美国难道在发台湾的“台难”财？