中评社台北10月28日电（评论员　林淑玲）马当局扩大开放美国牛肉入台引起轩然大波，民进党强调他们不怪美国，而是怪马当局，显示华府除了在两岸之间扮演关键角色，在蓝绿之间亦然。这次的美国牛事件，很清楚是马当局为了缓和绿营反ECFA的压力，以开放牛肉市场为筹码去向美国交换TIFA及FTA所造成的结果。绿营对ECFA的杯葛如果没那么大，台湾也不必然要去吃美国人不吃的牛杂（内脏）。

美国牛事件经过多日发展，在“府院”高层展开危机处理，与“蓝委”沟通之后，轮廓逐渐浮现。“行政院副院长”朱立伦26日出席“台湾经济合作论坛”时明确表示，台湾整体贸易要走出去，不是只靠两岸经济合作架构协议（ECFA），也要靠台美签署贸易暨投资架构协定（TIFA）及自由贸易协定（FTA），以及与不同贸易伙伴共同合作。

朱立伦点出了重点，马当局现阶段要突破民进党反ECFA的“秘密武器”就是同步与美国发展TIFA、FTA。如果能做到这点，就可以排除绿营的“卖台”指控，更能创造民进党“执政”所无法突破的经贸成就，防止台湾在明年元旦大陆与东盟（台湾称东协）自由贸易区启动后被边缘化。

因此，当前对马当局而言，尽速与美国谈判、签订TIFA、FTA远比军购或支持台湾加入国际组织等等都重要。基于两岸签署ECFA的时间点约在明年初，马当局希望美国能尽速做出承诺，好对绿营交代，否则会很难招架民进党的反对声浪。施政满意度已经不太好看的马英九，经绿营这么一闹，肯定还要更加灰头土脸，对国民党接下来的几场大选，特别是2012年马英九连任之路，冲击更大。

美国也就吃定这点，把谈判了多年，台湾当局都迟迟无法接受的扩大进口带骨美国牛肉、内脏、碎肉等等，一口气塞给马当局，强迫上桌。马当局明知道这几近“丧权辱国”，也咬着牙吞下去，再透过台北市长郝龙斌等地方首长所谓的“自主管理机制”保护消费者，形成同意进口，但透过民间消极抵制的怪现象。此举却能让美国以台湾已同意进口为由，去向其他国家地区施压。

民进党昨天严厉抨击马当局开放美国牛内，“全面退守、节节让步，得到什么？想要换什么？丝毫看不出来。”充其量只是政治语言，民进党怎会不知道马当局想换什么？其实，如果从前因后果关系来看，民进党反ECFA的强度如果不是这么高，逼到马当局无计可施，也不必被美国掐着脖子勒索。

果然，美国牛杂、碎肉在台湾上菜之后，美国在台协会（AIT）台北办事处处长司徒文就在27日于台湾政治大学的一场演讲会上公开宣示，“美国支持台湾有意义参与联合国专门机构，期许台美民间交流更加频繁。”

从美国牛事件已可看出，华府与台湾蓝绿政党的崭新互动模式；绿营愈是反陆，马当局就愈要向美国低头，设法换一些东西来安抚绿色选民。在两岸渐次和解，美陆台关系产生质变之后，华府换另一个方式来影响台湾政局，创造新形态的美陆台关系，动机昭然若揭，但短期内似乎也难以改变。

其实，反过来说，如果没有绿营的强烈杯葛，当两岸签了ECFA之后，应该换成是美国着急才对。因为在战略上，美国一直不希望两岸走得太近，如果台湾经贸向大陆倾斜，基于经济会影响政治，美国忧心之余，不排除会主动释出更多对台湾有利的条件。

在两岸对立的时代，美国靠着操作美陆台关系从中获利，如今美国换成是利用蓝绿冲突获利。所谓鹬蚌相争渔翁得利，令台湾人难以下咽的美国牛杂，本来是可以不必吃的！