中华日报:打造“台湾的京都”仍有很长的路要走
2009年07月01日 08:32华夏经纬网 】 【打印0位网友发表评论

中华日报发表评论文章称,“行政院”前天核定台北县、台中县市、高雄县市单独或合并升格为直辖市案,同时考虑在“历史文化重镇”和“带动区域发展”的关键前提下,对台南县市合并升格一案也决议通过,这项行政区划重大的改变,对台南县市民来说固然是一大喜讯,但打造“台湾的京都”的考验方才开始。

马“总统”对台湾行政区划的构想,原着眼于三都十五县,此乃他对台湾人民的许诺,也是他治岛方向之一。台南县市合并升格一案“横空而出”,很难说是打破了马“总统”最初的想法,但台湾区划为五都(包括台北市)十二县、三市的态势,基本上已经形成(北北基合并升格或桃园县升格是后话),无疑是台湾光复后行政区域最大的变动。

台北县、台中县市、高雄县市得以升格,就客观条件而言毋乃入情入理,而为一般民众所能预想得到,唯有台南县市合并升格未在审查委员会形成共识,必须由“行政院”拍板,始能搭上通往直辖市的列车,台南县市民无不乐见,但也觉得有些意外。无可置疑的,行政区域重行划分难免掺杂政治元素,台南县市合并升格则可形成“三赢”局面。

所谓“三赢”,指的是民进党原打算针对台南县市合并升格落空,为年底选举拉出一条战线,如今终见“抢救台南县市”的目标得偿;在国民党方面,则能体现行政区划的务实面,并且彻底免除“朝野对干”形成无已时的政治纷扰;其实,最大的赢家应是所有台南县市民,未来台南县市共兴共荣、整体发展的远景就此呈现在眼前。

依“行政院”之设定,未来台湾北、北、中、南、高五个直辖市,交汇而成的资源之运用,应能发挥母鸡带小鸡效能,带动紧临的非直辖市之县市整体发展。其中就台南县市合并升格来说,诚如台南市长许添财所言,“历史上团圆了,未来要大团结”,因为日据时代,台湾划分为五州三厅,其中台南州辖区包含了现今台南县市、嘉义县市及云林县。

县市合并升格牵动行政区域异动,更使地方政治生态必须重新洗牌,台中县市、高雄县市合并升格经审查达成共识之初,当地政坛即为未来市长选举预想如何部署,台南县市合并升格拍板的消息传出后,地方政坛似也未能免俗,开始设想志在县市长的政治人物如何“卡位”。然而,基层民众念兹在兹的是未来台南县市将是如何“利民”的直辖市?

或许事有巧合吧!但也可以说是“中央”对台南县市送来一件升格贺礼,县市政府力争多时的“台江国家公园”,营建署昨天表示计划案修正后即可报请“行政院”核定,希望能在年底前完成公告,成为台湾第八座“国家公园”。这座“国家公园”应可视为台南县市合并后整体建设的先声,可以做为台南县市磨合试金石及未来一体发展的指标。

台南县市合并配套包括财划法、公债法、行政区划法等法律之修正,权责在“中央”,但改制过程的行政作业须由地方负起全责。更重要的是,县市争取合并升格的主轴,以文化底蕴打造“台湾的京都”,尚不能含盖整体发展的面面向向,有心问鼎“南都”直辖市长的政治人物该为“建设大蓝图”构思了。

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作者: 中华日报   编辑: 张恒
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