王琳:“杯具”对拘人者、被拘者一视同仁
2010年03月29日 08:23现代快报 】 【打印共有评论0

65岁的河南农民魏克兴在找乡长反映土地补偿问题时,拿起办公桌上一水杯欲喝水,被乡长喝止。两人发生冲突,结果乡长喊来警察,农民被拘留7日。(新京报 3月25日)

新京报一评

且按下乡政府本应有的“热情服务”不表。就算是农民动了乡长的“杯具”,也是小事一桩,几句解释完全可以化解尴尬。但问题的核心并不在使用杯具上的卫生问题,而在于乡长的威权遭到了来自被管制者的挑战。假设是市长动了乡长的杯具,根本不会有冲突。说不准乡长还会以“首长动了我的杯具”为荣耀。

但问题是一位农民动了乡长的杯具。由于缺乏基层民主制度的支撑。自上而下派驻的乡长,唯有靠威权来管理乡土及在乡土之上的乡民。威权是乡长在乡村赖以栖身的唯一法宝,不容有失。所以乡长蒋友军才会说,如果是老百姓之间,这类小纠纷就算了。但这件事,不拘魏克兴,他将“没有办法在这个地方干下去”。

这可能是句大实话。这一解释对应的现实,就是当地已经形成了弱肉强食的丛林生态。在乡村这样的熟人社会里,农民与乡长的冲突在很短时间内就会传播到妇孺皆知。如果乡长不能在冲突中“搞定”农民,那么农民挑战威权的行动就会获得鼓励,并被后来者不断效仿。而乡长借助警察权,把他视为挑衅的农民扔进了班房,则可以大大显示他的强势,证明他的威权。这也意味着丛林法则的再次强调:凡与乡长对着干,马上就叫他难看。

化解乡村“杯具”别无他法,仍在民主与法治。民主化解威权,逼迫乡长弯下腰来对乡民负责而不是只对上司负责。法治规范威权,给合法正当的行政管理提供强制力保障,也给违法不当的滥权失职提供责任追究。舍弃乡村和谐的民主法治之源,而一味强调威权管制的技术性改进,注定不会成功。

现代快报再评

这个“杯具”事件,涉及三个角色。我十分钦佩这个村民。他居然可以大大方方地拿起乡长的水杯喝水,就像在村里串门时拿伙伴的杯子。如果事情到此为止,就是一段佳话。什么叫公民精神?这就是呀。这也是官民平等、亲如家人的表现呀。

对于这个乡长的做派,我也能够“理解”。这个村民找他不是来谈天的,是对土地补偿表示不满的,来者不善,看着他就不顺眼。能放他进乡政府大门,能放他进乡长办公室,已是让步了;他居然这么不识抬举,不找个理由教训他,他岂不要得寸进尺?于是,顺理成章地“发生冲突”,于是“叫警察”。与许多对待上访者的案例相比,如最近山西发生的疫苗事件中将上访的家长推倒在机关门前,这个乡长,应该不算最恶劣的吧?

在这个事件中,我最不满的是警察,他们难道是乡长的家丁?乡长叫抓人就抓人,叫关人就关人?他们是县公安局派出的,并不属于乡政府编制,也不直接归乡长管呀。制度设计中“条条”对“块块”的制衡作用呢,莫非都被“维稳”压倒了。“以人为本”、“为人民服务”、“依法治国”天天挂在嘴上,为何事到临头总是“拎不清”呢?

农民   威权   乡长  
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作者: 王琳   编辑: 张恒
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