■公民发言

据央视节目曝光，吉林省原煤炭工业局在2007年到2009年期间，曾组织多批干部公款出国旅游。据介绍，自2007年8月份以来，一共有9批51人公款出国旅游。其中，原煤炭工业局副局长袁玉清等人一趟出国旅游共花掉119万元(3月22日人民网)。

平心而论，近几年，国家对公款旅游行为的打击力度正在不断加强，不少省市也都曾出台禁止公款旅游的地方性禁令。可时至今日，公费旅游现象并没有停歇，还不断地“推陈出新”。

一边是政府严禁，一边是屡禁不止，笔者就纳闷了:为什么总有些官员不怕处罚？为什么总有那么多公款能为旅游者埋单呢？

有一点值得注意，袁玉清等官员根本不屑于偷偷摸摸，而是由局长赵全州在党组会上公开提出，要安排本单位和下属企业的领导出国走一走、看一看，并指定局里分管领导分别带队。为何敢如此明目张胆？原因大概在于，他们从日常经验得知，即使被上级发现，公款旅游处罚也很轻——事发后，吉林省纪委仅对赵全州、袁玉清等五人给予党内严重警告、行政记大过的处分。这种轻描淡写式的处分，对于那些“官场油子”们能有多大震慑力？顶多像大人惩罚小孩时“打屁屁”和“刮鼻子”罢了。

前不久的两会上，全国人大财经委做了关于2009年中央和地方预算执行情况的审查结果报告，认为有些地区和部门预算编制的准确性不高，预算执行中追加较多，影响了预算的严肃性和约束性，建议严格控制行政性支出，反对铺张浪费。顺此建议，不难想到遏制公款旅游，除了要加大民众监督力度，还应在扎紧公家的“钱袋子”上下功夫。比如，各地在年初审核各行政机关预算时，应努力拧干培训费中的水分。而在年终审核预算执行情况时，财政和审计部门应该更“挑剔”，要识破那些以培训费名义报销旅游费的拙劣伎俩。

另外，对胆敢违规顶风“作案”者，处理也不能太过“轻描淡写”了。