作者:李晓亮

日前新华社才盘点了今年十大官员雷言，不然这句黑龙江东宁县长任侃告诫“钉子户”:不要以卵击石”，没准也能挤进十强。

东宁县提出:三年内拆除县城内剩余的60万平方米平房。公检法部门领导都表示全力支持强迁，县长任侃竟告诫“钉子户”:不要与东宁人民为敌，不要以卵击石。

法治时代，任县长还是别拿这种官话吓人，若真要搬出法条来对质，法盲恐怕是这位雷人的县长吧。道理很简单:“拆迁”严格来说不是法律概念，现行关于土地、房屋的宪法和法律中都难觅其踪。拆迁条例只是特定时期的产物，不合法治精神。

从性质上讲，“拆迁”就是宪法修订案和《物权法》中所说的“征收”。顾名思义，这只是一种市场交易行为，怎么就出现“与人民为敌”等耸人听闻的字眼？何况还加个“以卵击石”！或许在任县长心目中，政府是“石”，百姓是“卵”，两者是对立关系？善意地理解，按现行《拆迁条例》立法取向，地方政府占据了绝对主导权。

不过，正是这种绝对主导权，让公民私权和政府公权的博弈，变得胜算渺茫，再不幸遇上任侃这样的领导，被拆迁户可能就不止是郁闷了，甚至会遭遇像成都唐福珍那样的血泪代价——东宁拆迁就引发了拆迁户被打，甚至自焚等诸多冲撞。

所幸，当上海燃烧瓶与推土机悲壮交锋，甚至成都“屋顶上的矿难”刺痛人心之后，拆迁大战烽火连城之势，终于将要得到遏制了。国务院法制办近日通报称，拆迁制度将有根本性变化，现行拆迁条例将废除，“先补偿再拆迁”有望入法。

这是公民私产保护胜利的曙光，不过黎明前的暗夜，也最难熬。谁能说在旧法将废的关口，东宁不是准备抢在新法之前，发动最后拆迁狂潮的冲锋？有例为证，前不久张家口温女士在没签定拆迁协议前，门窗被砸，报案回来，房子塌了一半。拆迁办的解释更有创意:“不小心碰倒的”。

“屋顶上的矿难”折射的是权利天空的坍塌。要想对抗强拆，涉及到整个征地制度，拆迁制度和我们的私产保护体系。公权力受到有效制约，私人权利得到最大维护，上述拆迁悲剧才能遏制。就从拟出台的《征收与拆迁补偿条例》开始，学习权力和权利的对等博弈吧。