锐言

中国政法大学副校长马怀德教授27日在研讨会上指出，人们解决纠纷“信访不信法”是一种不正常的现象。他建议领导在重视信访工作的同时减少批示，将各类争议逐步引导到法治的主渠道上来。（3月28日《广州日报》）

信访和信法其实并不矛盾，信访其实也就是信法，根据《中华人民共和国信访条例》，“信访是人民行使民主权利，依法参与管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务的一种途径”。人们愿意通过信访来解决纠纷是一种正常的权利表达方式。

诚然，现在确有一些百姓不愿通过司法途径解决问题，但出现这种现象的根本原因，与其说是对法律不信任，不如说是对当地法官不信任。很多上访者是因为明显遭遇“司法不公”，他们上访的目的并非希望领导批个条子让自己赢得官司，而是希望通过这种途径扫除程序正义的障碍，让案子进入重新受理的正常渠道。换言之，信访的最终落脚点还是希望纠纷得到合法解决。

实际上基本上不存在领导直接批示应赔偿某访民多少款项的例子，领导的批示一般是请某某同志按规定办理，这本就是信访受理的正常程序，并非“人治”。

我们应该反思的不是百姓“信访不信法”的伪问题，而是为什么当上级领导批示后，有些部门和官员才会重视解决百姓的问题？这种“信权不信法”的作风才是真问题。如果说领导批条子有什么弊端，也只能说弊端的根源在于某些干部把领导批示的事情放在心上，却把百姓的事抛诸脑后。

那么，真正解决方案是什么？不能是“干部有疾，信访吃药”，信访是推动纠纷进入正常合法途径的渠道。问题在于，一些干部不愿真心为老百姓办事，却又受不到问责。 （欧木华）