赵勇(现代快报评论员)

拆迁条例的废除已无悬念，已形成草案的《征收条例》虽然目前仍在内部征询意见，但已现出很多亮点:比如重新界定公共利益、征收主体只能是政府、先补偿后拆迁。《征收条例》对拆迁思维的改变，是颠覆性的，限制权力、保护私产，是它的底色，因此，条例出台后拆迁成本的增加，也完全可以想象。

但从法律意义上说，目前仍未废止的拆迁条例，仍然是一些地方政府手中的尚方宝剑，不断出现在媒体上的强拆事件，让人焦虑——一些地方政府会不会赶在《征收条例》出台之前，用完拆迁条例的最后一丝威力，让很多人成为阳光来临之前的牺牲品？

最惨烈的是跟唐福珍一样以自焚对抗强拆的北京居民席新柱，面对席新柱的自焚以拒，强拆人员说出了一句极其残忍的“你点啊”，最终席新柱点火自焚，烧成重伤。席新柱自焚一事发生在拆迁条例已经摇摇欲坠的12月14日。最新的强拆例子来自黑龙江省东宁县。12月17日的《东方早报》报道说，这个县今年提出三年内拆除县城内剩余60万平方米平房的目标，持续不断的强拆导致了拆迁户被打甚至自焚等诸多悲剧，但该县县长任侃还告诫“钉子户”:不要以东宁人民为敌，不要以卵击石。

不知道有多少地方的政府，也在导演着拆迁条例废止前最后的疯狂，不知道有多少席新柱一样的普通人，眼睁睁地看着《征收条例》即将呱呱坠地，却仍然不得不用自己的身体对抗强拆者的推土机？拆迁条例还未废止、征收条例还未出台之间的这段空白，莫非注定是权利最后的黑暗地带？如何在征收条例出台之前，杜绝强拆事件再次出现，是必须回答的问题。

国务院法制办坦然承认，修改拆迁条例的各方意见分歧较大，这也就是说，从草案最终定型再到公开征求意见，再到最终出台征收条例，必然有一个相对较长的过程。征收条例关系重大，必须寻得最大程度的利益平衡，万万急不得。有很多人建议征收条例应该简化讨论程序尽快出台，这个思路很危险——一旦征收条例仓促出台，无法最大程度保护民众利益，最终受苦的，还是老百姓。征收条例草案必须接受最广泛的民意检测，草案征求民意的过程也应适当宽松，以让民众有充裕的时间表达意见，这样的等待，即使有点痛苦，也是一部良法出台必须承受的代价。

但在另一方面，在征收条例出台前的这段时间，想办法遏制地方政府突击拆迁，却是不能等的事情。现有拆迁条例既已被证明弊病重重，是典型的恶法，并且很快将废止，那就绝不能让它继续伤害民众。中央应该下发通知，在征收条例出台之前，各地谈不拢的拆迁一律暂停，等征收条例出台之后再依法操作。如有突击拆迁的情况出现，地方政府主要领导人要被问责。如此，才能让那些仰望征收条例的人们，不再像自焚的席新柱一样，倒在阳光来临前的黑暗之中。