麻木的“已阅”背后是人治的魅影
2009年11月27日 08:18东方早报 】 【打印共有评论0

100多名农民工致信重庆江北区政府反映6年没有领到工资,市长信箱回复只是“已转阅”,并没有表示调查或是处理。这个现象遭到重庆市政协委员乔伟质疑:“如果都这样回复群众,政府公开信箱的公信力何在?”(《重庆晚报》11月26日)

几年前,我也曾天真地以为那些叫做“×长信箱”、“×长热线”的民意工程,都是×长大人亲自回复的,最起码,也应该是×长身边最亲近的人,如×长秘书一级的官员回复的。这样的幻想,随着时间的推进,逐渐变成一种可怕的现实:虽然也有通过×长信箱得到问题解决的案例,但这永远不会成为全部。

话又说回来,在政治文明高度发达的今天,指望市长一人来处理所有的民意诉求,也是不现实的事。即便市长们从早忙到晚,也未必能解决好所有的社会问题。不消去说,市长还有自己的政务去处理。

从民众角度讲,这也是一种明显的“青天大老爷”意识——过于依仗人治,而非法治。即便问题得到解决,也是依靠市长的权力威慑而非真正的法律途径解决。不得不说,这样的问题解决方式是能够掩盖一些社会问题的,而被掩盖的这些问题要远远比解决问题本身更为根本。

市长的勤劳固然可以加快问题的解决速度,但是这也会加剧相关部门的行政惰性。没有市长压力,这些部门可能就会变得无所适从,一些常规化的工作都可能需要上级的督导来完成,而那些来自于下层的民意诉求,很可能越来越被看淡。

“已麻木”是一种审丑疲劳,既是对那些形同虚设的市长信箱的审丑疲劳,更是对于民意表达方式匮乏的一种审丑疲劳。我们必须反问自己:自己所有的事情必须要向市长寄信、打电话投诉才能解决吗?那些所谓的职能部门都到哪里去了?政府不是市长一人的政府,更不是市长一人为大家服务的政府。这就要求每个职能部门必须依法办事、依法行政。虽然,对于许多弱势群体而言,现在的法律和制度现状仍然是对他们不利的,可过于依仗市长的人治,更不会有利于服务型政府的建设和发展。

山东济南 王传涛

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作者: 王传涛   编辑: 彭远文
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