魔兽世界，一款网络游戏，正引起一场行政管理的战争。文化部批准其运营，新闻出版署表示要对运营商进行处罚，包括停止其互联网接入服务。

表面来看，这是一款游戏的生死问题，而其导因，又是游戏的运营商未经 “网上出版前置审批机关”（新闻出版署）而提供服务，虽有“网络游戏主管部门”文化部力挺，程序上已失去自辩的理由。

一款游戏，为何需要由出版管理部门来前置审批，而非经由普通工商程序而上市？如果说网络游戏属于出版，那么网上有什么东西不是出版，是不是都要变成出版管理？

信息化时代，人类活动的一切方面几乎都可以移至网上，如果说一种经营以信息方式进行就属于出版，那么在网上发一个转让二手货的信息似乎都应作为出版纳入 “前置审批”了。

在前网络时代，权力面对信息的紧张忧虑的心理，已经通过各种形式的信息审批而体现，围绕片纸只字的全部可能环节，都设置了关口，例如，通过控制打印机来防止私下的打印，通过控制照片店来控制图片的交流等等，而电脑、网络、数字化等技术，不仅使传统的关口显得笨拙，而且使我们面临的世界全面进入了信息时代。

但是，开放的信息心态仍然未能形成。这就是为什么游戏会被置入出版管理之下。再如卫星锅，报纸上总在告诫人们不要受骗，容易引狼入室等等，然而终究而言，一根接收信息的天线之所以非法，因为它接收到的图像和文字有许多未经 “前置审批”。而微博客、虚拟社区、视频共享等等在中国的发展步履蹒跚，无非是 “前置审批”上有技术性困难。

或许，网络化、信息化可算工业革命以来中国首次未错过重大的进步机会，说到网络发展，我们还会举出这里有最多的网民、最多的手机等等，然而开放的信息心态缺乏，必将使管理步步设卡。信息无所不至、无时不生和快速无形的流动，是其本来的特性，却可能加剧紧张忧虑的管理心理。一个国家怎样面对信息世界，这是需要考虑的重大问题，从控制型转向开放型，需要一些制度性前提，但如果没有这种转变，国家又将如何呢？

刘洪波