《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定(征求意见稿)》昨天向社会公布，其中最抓人的是有“拟规定政府拒绝信息公开申请可起诉”的表述，可谓此次司法解释亮点。

《政府信息公开条例》施行以来, 对于保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作的透明度，产生了积极影响。但是充分保障公民的知情权和监督权，实现阳光政府、阳光行政，需要一个渐进的过程。长期以来，囿于体制惯性，某些政府部门信息缺乏基本的透明度，懒得公开、不屑于公开、傲慢于公开。比如，政府预算接受公民查询，本是国际惯例，也是公共政治的常识，而有些地方的官员却以“国家机密”为由拒绝公开，一些政府网站信息简陋陈旧，而公民要求政府公开信息的合法要求常常碰壁，由此而引发的相关行政诉讼已屡见不鲜。

政府在政府信息公开方面动力不足，那么，通过加强公民权利保障来推动信息公开，以权利来制约权力，就成为必然选择。这次最高法的司法解释征求意见稿中，赋予公民、法人或者其他组织对于政府信息公开中的具体行政行为不服，依法提起行政诉讼的权利，可以说是保障知情权的利器，有望改变政府完全主导信息公开、公开与否全由官员说了算的现状，改变公民在政府信息知情与使用上的被动局面。

从司法实践来看，有关政府信息公开的行政诉讼案件多属新问题，操作中“度”的把握与“量”的拿捏充满自由裁量的况味，因此，对此类案件加强指导和规范，也是人民法院的职责。具体而言，司法解释征求意见稿在政府信息公开行政案件的受案范围，当事人资格，特殊的证据规则，不予公开范围的司法认定，政府信息公开与适用档案法的关系，裁判方式，针对公共企事业单位诉讼的参照适用等问题上的补充和完善，就是对司法实践中新问题的破解，也是公民权利保障上的程序拓展。