吕宁思：《总编辑时间》欢迎您的收看，我是吕宁思。昨天有一则新闻报导迅速的引起了网络的哗然，说的是河南郑州市须水镇西岗村原本被划拨为建设经济适用房的土地上，却被开发商建起了12幢连体别墅和两幢楼中楼。日前当有官方记者赶赴当地进行深入调查的时候，被郑州市规划局副局长逯军同志质问到“你是准备替党说话，还是准备替老百姓说话？”真是一言既出，驷马难追，网民们是竞相转载，一天之内google、百度的搜索量已经超过了120万项之多。

替党还是百姓说话？局长提怪问题

吕宁思：众多网友推举“替党说话，还是替百姓说话”为2009年流行语，还有人推举将副局长逯军评为“2009年最敢说实话的局长”。也有网民评论说，对于这位局长而言已经不是无知或者怒火攻心下失言的问题，而是这种权力者的心态尤其可怕，尤其让人心冷。为什么一位履历上具有中国社会科学院研究生院在职研究生学历的干部会说出如此石破天惊的话语，这一命题是正面的还是反面的？

习近平敦促各级干部多读书

吕宁思：我们先不去就事论事，我们换一个话题，我想起一个月前5月13号，中共中央政治局常委，中央党校校长习近平，在中央党校2009年春季学期第二批进修班级专题研讨班开学典礼上的一次讲话。习近平那次讲话的主题就是督促各级干部要读书。

他警告说，领导干部如果不加强读书学习，知识就会老化，思想就会僵化，能力就会退化。习近平还说，传统文化中有许多优秀典籍中蕴含着做人、做事和治国理政的道理。领导干部要通过研读优秀的传统文化书籍，不断提高人文素养和精神境界。确实现在有些官员水平差，不是因为他不识字，不看中央文件，而是因为他不读书，没有修养，不会做人，甚至不会说话。

读书少造成某些官员素质低形象差

吕宁思：说到这里，日前在《学习时报网》上，我们还看到唐双宁在中央党校读书问题座谈会上，就习习近平关于读书问题的讲话发言。唐先生有感触的说，习近平的讲话非常有针对性，现在有的领导干部素质低，形象差，原因之一就是读书少。

唐双宁建议成立国家考试院

吕宁思：所以唐双宁提出，为了从制度上解决领导干部多读书的问题，他建议成立国家考试院，由中组部管理利用党校行政学院的力量，除已定的干部任选条件之外，还要把读书一项也加进去。唐双宁引经据典说到了古代科举制度，他认为科举制度后来虽然是很有弊端，但是当初对于促进官吏读书，却是起过很好作用的。

当然说到考试院绝不仅仅是古代科举制度的联想，其实在辛亥革命后的民国八年，被尊为“中华民国国父”的孙中山为了补救三权分立的流弊，依据古今中外曾经有过的各种政治制度，他归纳出五权分立的政府结构，也就是行政、立法、监察、司法还有考试五大院。国民党政府潜台以后继续的沿用了孙文学说所创立之五权分立的体制到今天。不过经过多次的修宪之后，制度已经有了重大的改革，监察院和考试院已然势微，原有的功能回归了立法与行政。

而在中华人民共和国还从未探讨过考试院的功能，中国大陆的官员体制中是否需要设立国家考试院，如何设立国家考试院？最好能够来个热烈讨论，具体研究。