凤凰卫视10月29日《时事开讲》以下为文字实录:
王若麟:各位好,欢迎收看《时事开讲》,我是王若麟。中美军事关系的发展,一直以来都有一个怪圈,那就是开动、熄火,再开动,再熄火,这就像一辆经常挂错了档位的汽车。在几个月以前,美国一纸65亿美元的对台军售合同,让正处于爬升期的中美高层军事交流戛然而止,但在经历了今年南海撞船事件之后,可以说中美军事互动已经成为两国共同的需求,需要化解这样的误会。中国中央军委副主席徐才厚上将,就在10月24号访问美国,进行一周的访问,也标志着熄火的中美高层军事互动和交流,又一次启动了。
好了,相关话题我们请来了时事评论员郑浩先生来点评分析。郑先生,这一次徐才厚上将和美国国防部长盖茨在会谈的时候已经取得了七项共识,同时也要求美方消除阻碍两国积极向上发展的四大障碍,包括像美台军事关系这样的障碍,您是如何解读的?
中美两军:战略互信与战略保障
郑浩:我们知道一般在国际关系当中,当两个国家政治和外交层面比较健康,比较正常的时候,军事层面上的关系也是比较正常,但是一旦两国的外交和政治层面出现问题的时候,首当其冲的就是军事上面的一些问题,两军开始对峙等等就反映的非常敏感。
中美关系恰恰是非常典型的,属于这一类的这样一种关系,中美两国关系好说,两军关系并没有问题,但是中美两国一旦出现摩擦,两军也会出现问题。当然这个责任主要还是在美方,首先来看徐才厚上将,他现在还在美国进行访问,但是他访问的日程非常的紧密,除了参观有陆海军的军事院校之外,还要参观两个非常敏感的指挥部,一个是战略指挥部,还有一个就是太平洋舰队,太平洋战区的司令部。
另外他在10月30号结束完美国的访问之后,还要顺便到日本进行军事上的交流,当然这是一个后话了。我们注意到其实中美关系之间军事上的交流,虽然因为美国坚持对台售武,虽然今年已经发生两次了,美国的战舰和战机在南海还有东海一带,对中国进行安全上的监视。
但是两军的交往,实际上还没有中断过,两军的高层互访也没有中断过,只不过没有在本土进行过,而是在其他的地方。比如说从去年的6月份和今年的6月份,马晓天上将曾经在新加坡香格里拉论坛的时候,和盖茨都有互动,和美国的参谋长联席会主席马伦也有互动,所以高层的互访、互动是没有中断过。
我注意到你刚才说徐才厚在28号和美国的国防部长盖茨进行会谈的时候,他提到了妨碍中美军事合作进一步发展有4个主要的障碍,我们不妨来看一下这4个障碍主要是什么。解决美台军事关系问题,特别是售武问题,这个是徐才厚上将所列出来的一个,第二个就是要解决美军舰机在中国专属经济区活动问题,解决两军交流的法律障碍问题,第四个就是解决美方对中方缺乏战略信任这样一个问题。这四大障碍实际上是严重阻碍了中美军方的交流。
除了四大障碍之外,我注意到其实,美国比较强调的是要中国开放中国发展军力意图的透明度,中国就比较强调,我们首先要建立一个政治上的互信,军事上的互信,然后在透明度的问题上,实际上两军应该是平等的,我增加透明度,你也应该曾经透明度,不能你强调只让我增加透明度,而你又背着我发展一系列针对中国不利的、威胁中国安全利益的一些行动、动作。
所以在这个问题上,其实这两国在出发点上是有分歧的,但是随着两军高层之间的互访,我相信这样的分歧,会逐渐缩小。我认为中美两军的互动,未来的发展方向应该是这样,就是要减少摩擦,控制意外,避免冲突,这是一个最基本的原则。就是说两军现在的摩擦不断,冲突也很有可能随时失控,在这种情况下,两军就必须首先面对要维护对方的利益,这样一个最基本的原则,这样一个基本的利益出发点。
我注意到奥巴马在一个月前,他也提出了一个所谓战略再保障这样一个概念,在军事层面的话,就是说双方都应该对对方的战略利益、核心利益,应该有所保障,而不是说单方面的,我只保证我的战略的利益,而对你的战略利益,就有所企图。因此这样一个概念,应该是十分重要的,但是当时奥巴马他说这个概念的时候,实际上是针对中国,就是说中国发展军力,实际上对美国的利益构成了威胁。但实际上不是这样的,中国发展军力,中国实行的是预防、防御性的国防政策,它不对美国构成任何利益上的挑战。相反美国不断地侦查中国的设施,威胁中国沿海的安全利益。
所以在这样一个基础上,还有一点,就是中美之间的军事交流,应该在这个基础上,不断的从初级阶段,初级的合作,向更高一级的合作进行发展。所谓初级的合作发展,我们知道人道主义的合作,已经在中美两军的领域当中展开了,比如说四川大地震的时候,美军已经派出了大型的运输机,给中国运来了药品、帐篷、发电机等等这些物资。两军的海上力量,也进行过海上救援的演习。
现在的问题就是说,这只是一个初级阶段的合作,随着战略互信的增加,随着彼此之间交往的日益密切,合作还应该提升到战略层面。这个战略层面实际上对两国的利益都是紧密相关的,而且直接关系到两国的安全与稳定。比方说打击恐怖主义、打击海盗,所有的这些都涉及到两国的战略利益,涉及到战略上的合作。战略上的合作,说到底就是军事上直接的合作,军事行动上的合作。比方说美国已经提出来要求或者是邀请中国参加阿富汗维和的行动,这实际上就是对中国采取军事行动已经提出了要求,但是中国目前还没有,或者说正在研究有关美方的这样一个提议,我相信随着两军互信不断的增加,在战略层面的合作,可以说不久的将来就会实现的。
王若麟:好的,谢谢郑先生,稍后让我们休息一下,广告之后会接着开讲。
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彭远文
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