在今天的节目当中,时事评论员石齐平先生将会为您分析大国之间的博弈,首先来看中美之间的博弈,我们知道第四次的中美战略经济对话今天在美国马里兰州召开,有关这次对话的一些详细的内容,我们也请时事评论员石齐平先生为您做分析,不过在分析之前,我们还是要回顾一条相关的新闻片断。
解说:美国《华尔街日报》周一的评论说,此次经济对话是美国财政部长保尔森任内最后一轮对话,对话首要解决的问题仍然是美中贸易逆差、人民币汇率、中国金融业的开放步伐以及中国出口产品的安全问题等。
《华尔街日报》认为,虽然人民币对美元不断升值,但在中国经济问题上,美方所希望的和中方准备采取措施的仍存在极大分歧。分析认为,和以往对话不同的是,在国际油价不断攀升的背景下,能源和环境问题成为中美两国需要全力应对的最大挑战,中国在未来10年或更长的时间里,将继续成为世界上增长最迅速的经济体,同时也是能源需求中最重要因素。
因此,能源关系在中美关系中的地位也将不断加强,而此次对话,双方可能就能源和环境合作签署一项为期10年的框架协议。另外分析也指出,本轮经济对话的关注重点将会转到下一届美国政府能否解决中美之间的分歧上。在麦凯恩或奥巴马当选之后,是否会继续保尔森所开创的对话机制尚未可知,但比起麦凯恩,奥巴马对中国的立场明显强硬,而来自美国国会的压力将迫使下一任美国总统继续敦促人民币升值。(凤凰卫视郭晶晶、李占清 洛杉矶报导)
郑浩:这个是中美之间的第四次对话,也是国务院副总理王岐山的第一次,保尔森很可能是最后一次,不过您是怎么来看前三次和这次的对话?
中美博弈:战略经济对话 广陵绝响?
石齐平:我们简单来做一个回顾,就是说假设从保尔森在06年7月刚刚就任美国财政部长开始,他就提出这么一个倡议,到现在恰恰也是两年,这个倡议之后,第一次举行是06年的年底,然后去年年终跟年底各举行了一次,第二次、第三次,按照顺序现在是半年以后再来一次,就是第四次了。
在过去这四次里面,其实我们可以看到包括双方面出来的阵容都非常庞大,每一次都是差不多有一、二十位部长级的官员出马,说明什么呢?说明双方面需要能够进行交换、沟通、对话的这些议题确实是蛮多的。包括刚才讲的能源环境,包括人民币,包括食品安全,包括劳工问题,我们看到几乎整个内阁全部都出动了。
但是所有的相关问题里面,有一个问题始终是每一次会议中大家最关注的焦点,就是美国不断的要求中国人民币不断的升值,很有趣的是经过了四次以后,时移世易,这一次人民币确实已经升值了很多了,对不对?
郑浩:对。
石齐平:从两年以前到现在为止,已经是升了很多,但是这次可能在人民币汇率之外,说不定大家更关注的问题之一就是美元的汇率的问题,所以这是蛮有趣的一个情况。所以我们说两国之间在这个方面的对话,总的来讲我觉得还是蛮有意义的。
郑浩:对,那么对这样的一个对话的机制您的评价又是怎么样呢?
石齐平:我们国际间一般就是两国之间的一个评价有正面的,也有不是太正面的,正面的话就是说每半年有这么一次高层的针对两国之间的共同的一些话题,尤其是我们都知道中国是发展中国家中最大的国家,美国是发达国家最大的国家。有人说这两个国家的经济对话实际上就是21世纪初最重要的世纪性的两个国家的对话,我觉得这句话其实也并不夸张。
在这个对话的过程里头,当然可以通过对话能够了解到一些双方互相的一些想法,但也有人批评说这个对话没有什么太实质的作用。这个话也对也不对,因为这个对话本身就是一个对话的概念,并不是一个真正谈判的概念,谈判是需要马上就签出一些具有的协议出来的。
但是尽管这么说,还是有一些协议签出来了,所以我个人对于个ICD就是战略对话总的评价我觉得还是比较正面的。每一次都会有一些新的议题出来,你比方说不断的时间在去年年底的时候,就是美国比较关注的是中国食品安全或者出口质量的问题,就提出了。
这一次我相信就是通货膨胀的问题,全球通货膨胀跟(紧急衰退)问题,包括美元的贬值问题也会提出来,双方面通过这样一个不断的沟通,寻找共同去面对的一个重要课题,我觉得最主要的一个成就之一,那就是终于发现到今天美国最早为什么要提出这个战略对话机制?就是因为中国享有巨大的贸易顺差,而美国恰恰又是面临到巨大的贸易逆差,所以美国说我们希望来谈谈。
经过了这一两年四轮的谈判,终于发现到中国的巨大的顺差跟美国巨大的逆差实际上都反应的是一个巨大的结构失衡,这个失衡不但使在美国内部有,中国内部也有,用比较通俗的话来讲,美国的失衡就是消费过渡,就是透支;中国的结构失衡就是消费不足,或者是内需不足。
所以这样一个结构性的失衡如果不从根本去解决的话,光是要求汇率不断的在升值,你看人民币已经升了将近20%了,中国的贸易顺差还是那么大,美国的贸易逆差还是那么大。所以保尔森最早的讲话并没有错,不能完全通过这个汇率的问题来解决的,就必须要通过根本的结构面,就是比方说举例来讲,中国要如何能够扩大内需,这就变成一个非常重要的一个课题了。
郑浩:对,既然这个扩大内需成为双方的一个共识,那未来应该怎么样去做呢?您认为?
石齐平:扩大内需当然也有方方面面的,比方美国曾经一度很关心的问题就是中国扩大开放金融市场,美国很关心,但是中国可能有自己的考虑,比如说这个条件还不完全成熟,所以这个东西可能还需要循序渐进,但是双方都共同认为,能源跟环境方面的一些合作恐怕是中国扩大内需中可以被列为首要课题的,这个形成了高度共识了。
郑浩:对,刚才的新闻片也讲,可能在这次的会谈会对环境还有能源来签署一些文件,在这方面您又是怎么看的?
石齐平:对,我觉得这已经找到正途了,为什么呢?因为我们都知道中国在扩大内需的过程中,确实有很多(准公共财)的问题过去是被忽略了,包括环境,包括能源的问题。换句话说中国在这方面确实有很庞大的需求,需要在这方面做更多科技方面的发展研究,包括政策方面更多的倾斜跟补贴等等,以及产业的发展。
在另外一方面我们知道,美国在这方面,在全球范围之内的环境或者是能源的产业非常具有竞争优势的,所以一方面是有一个巨大的需求,二方面是有一个巨大的攻击跟科技的潜力,这两个方面互相的合作,肯定会造成一种双赢的局面,这就是未来的一个前景。
郑浩:嗯。
石齐平:我们注意到这次王岐山在出发前就写了一篇文章,在昨天的英国的《金融时报》上刊登,谈的就是能源和环境合作的问题,而且刚才前面也提到,要达成签一个10年为期的一个合作框架,我觉得这是一个很大的工作了。有的评论家就指出这是中国跟美国之间可能要签订一个类似这样的绿色联盟,这是大家杜撰的一个名词,绿色就是指环境、能源。
所以我觉得真的中国跟美国在这方面进行一个合作的方向的话,是可以值得乐观期待的,对于中美两国之间的结构性的失衡一定会起上非常正面的,一种矫正的作用。
郑浩:对,有舆论就说美国的财政部长保尔森可能是最后一次来参加这样的一个对话,如果他真的是不在了,会不会影响到这样的一个中美战略对话?
石齐平:对,这就是现在有两个关注的问题,一个是保尔森是不是最后一次,第二个SED到明年的时候。
郑浩:受不受影响?
石齐平:因为政府换届了,会不会再继续下去?所以我们今天的题目叫做“广陵绝响”,“广陵绝响”意思就是《广陵散》是一首非常著名的曲子,只有一个人到现在为止还能弹,那个人过去以后就变成绝响了,所以我用这个来比喻,我觉得保尔森今年年底是不是还会再来一次,理论上来讲应该是还可以再来一次的,最后一次,对不对?
不管是不是以后还会再有,我觉得即使是有,我觉得味道都不一样了,因为保尔森他是一个核心人物,他是整个机制的倡议者,有他跟没他这个机制就有很大的差别。但是话又说回来,即便是没有他,这个机制里框架已经在那边了,将来继续运作下去的话,也没问题,今天不管是奥巴马或者是麦凯恩,任何一个上去的话,我的判断没有什么不延续下去的道理,它没有什么负面的作用。
郑浩:对。
石齐平:它正面的作用是≥0,所以“布归奥随”或者“布归麦随”的可能性还是比较大,倒是最后有一条,这个保尔森我觉得毕竟是美国政坛跟商界里面真正懂得中国,跟中国有诚挚感情的人,他应该卸任之后,我觉得中国政府是可以考虑给保尔森先生办法一个什么样的奖章之类的,来对他做一种感谢。
最后保尔森是不是能够被中国政府邀请在某些领域里面做一些顾问,我觉得这都是可行的一种建议吧。
郑浩:对,这次第四次中美战略经济对话在今天开始,有关的能够达成一个什么样的实质内容,我们会给予一个密切的一个关注,我们先休息一下,然后再看一个有关中日之间的博弈,中日在东海油气田开发方面,将会有哪些新的动作?我们再下一节再来听听石齐平先生的一个分析,一会儿再见。
作者:
时事开讲
编辑:
王平伟
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