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爆炸牵动人心,危机考验政府

危机考验政府。事先有无管理监督方面的失责,需要追问;救援善后有无失责,同样影响人们对政府形象的认知。因为应急的失当,往往暴露的都是政府日常所存在的弊病。

2015年8月12日,注定将在中国人的记忆中,留下黑色的、沉痛的印迹。

这一天23时34分左右,天津滨海新区连续发生两次剧烈爆炸,相当于24吨TNT炸药当量,爆炸已致400余人死伤。

这一天零时30分左右,陕西省商洛市山阳县中村镇烟家沟村,一矿区公司生活区附近突发山体滑坡,造成15间职工宿舍、3间民房被埋,约60人失踪。

冰冷的数据背后,是一个个生命的戛然而止,是突如其来的悲伤潮涌。天津爆炸因极具视觉冲击力的图片和视频,已经吸引了全世界的目光,人们不仅在关注救援,关注事件的真相,也在关注各级政府的表现。

国家领导人习近平、李克强,都已就天津爆炸作了指示批示。危机应对是各级政府的必修课,能否在突如其来的事故面前尽快调动社会资源,能否尽可能地减少损失、稳定人心,恢复现实和人心的秩序,检验着各级政府的应急能力、执政能力。

政府应急能力体现在多个方面。比如,能否快速畅通公开、权威的信息传播渠道,满足公众的知情权。突发事件之后,社会对信息的需求量急剧上升,如果在正规渠道得不到满足,就会为流言创造肆意传播的空间。要杜绝谣言、避免舆论恐慌,需要相关部门和媒体共同合作,而这不仅取决于应急能力,还要看地方和媒体在日常是不是形成良性的合作关系,临阵擦枪,不可能默契有序。

再如,各级政府应急行为能否给社会提供规范导向。社会学领域有个“紧急规范”理论,认为紧急状态下,人们的行事规则容易受“带头人”的影响。在突如其来的悲剧面前,各级政府要成为称职的“带头人”。如果政府坦诚面对、勇于负责,就会起到表率稳定作用,如果政府行动迟缓、遮遮掩掩,就会让事态雪上加霜。

还有,各级政府能否及时发挥协调整合资源的作用。在重大事故之后,救援需要组织调配很多的人力、物力、财力,高效有序地调配资源,在危机善后过程中至关重要。这同样需要各级政府日常就有这样的意识,就建立了危机应对的机制,一旦事发各部门可以快速各就其位。除了各级政府内部的动员之外,对于民间救援力量,也要纳入一体化指挥、调度,这样才能短时间发挥最大的救援合力。

危机考验政府。无论天灾还是人祸,无论有多少人需要追责,在这些悲剧的善后中,各级政府都责无旁贷。事先有无管理监督方面的失责,需要追问;救援善后有无失责,同样影响人们对政府形象的认知。因为应急的失当,往往暴露的都是政府日常所存在的弊病。任何社会都难以避免危机或悲剧,但相关部门各尽其责的预防机制,可以最大程度减少危机;而积极高效的应对,可能最大程度地降低损失。

天津爆炸和陕西山体滑坡还在善后中,各级政府会如何表现,会给公众怎样的交代,期望一个令世人满意的答案。

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