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日本扣台湾渔民,给蔡英文下马威

这一次捕扣台湾渔船,与其说是马英九外交政策的失败,不如说给蔡英文的下马威。深谙国际经济法的蔡英文女士应该以此来反思一下对日的政策。

4月25日,台湾屏东籍渔船“东圣吉16号”在冲之鸟礁以外150海里的地方被日本公务船追逐和捕扣,船主缴纳了170多万台币保证金之后才得以释放。

在台湾权力处于更迭之际,日本在距离本土遥远的冲之鸟礁“刷存在感”,被认为着实是打绿营的脸。值得关注的是,日本已经将这次扣渔民的纷争置换为是否承认日本在冲之鸟礁享有专属经济区的问题。岛内舆情沸腾,认为日本以大欺小,但是日本确实项庄舞剑。

当台湾的渔民协会向日本驻台湾代表提交抗议书的时候,日本外交大臣岸田文雄则在记者会上煞有介事地抗议说,已经就台湾当局不承认“冲之鸟岛”海域是日本专属经济区的主张向台方提出了抗议。更有甚者,岸田声称,根据《联合国海洋法公约》,冲之鸟礁作为岛屿的地位已经得到确立,无法接受台湾的主张。

如果冲之鸟礁是个岛,而且日本在这一海域拥有领海以及专属经济区,那台湾渔民就是被政府给坑了,因为政府告诉渔民冲之鸟是礁,这一海域是公海。根据《联合国海洋法公约》,公海是自由,捕鱼是其中六大自由之一。

在冲之鸟礁海域,台湾渔船曾有两次遭到日本扣押,一次是2005年,一次是2012年,在2012年的时候日本媒体释放消息造势说,联合国已经认可了冲之鸟岛的地位,日本在这一海域拥有领海和专属经济区。这一次日本扣押台湾渔船,直接将捕鱼问题变成了日本在专属经济区的执法,偷梁换柱,把礁换成了岛,以达到扩张海洋权力的目标。

台湾领导人马英九先生就是国际法研究的专家,对于日本的意图也是洞若观火,在记者会上讲解了一番国际法的问题,揭了日本的老底儿:在联合国大陆礁层界限委员会,冲之鸟的地位并没有确立下来,日本应该尊重台湾在这一公海享有的航行和捕鱼的权益。对于日本所说的专属经济区的问题,马英九说,冲之鸟礁不足9平方米,仅仅安下两张床,根本不能维持人类居住和生存,根据海洋法公约,冲之鸟礁不应有专属经济区和大陆架。从日台高官的交手也可以看到,捕扣台湾渔船只是冲之鸟“礁”和“岛”争端的副产品,此前日台签署的日台渔业协定还没有包括这一海域,可以预见,未来日台之间在冲之鸟的纷争还会再起。

马英九已经召开跨部门会议,“海巡署”和“农委会”将在五一期间前往冲之鸟海域巡护,以行动来戳穿日本政府关于冲之鸟已经成“岛”的谎言。马英九在在即将卸任之际,站好了最后一班岗,登上太平岛宣誓主权存在,在亚太海洋秩序处于大变革的关口,国际法博士“总统”从理论走向了实践。

与马英九的务实操作形成对比的是,赢得立法院和“总统”选举的民进党则保持了惊人的沉默,即将出任驻日代表的谢长廷则表示,日本对台湾而言,在亚洲安全保障上是最重要的伙伴,在情感上是最亲密的国家,相信台日能成命运共同体。如此缺钙的媚日表态,难免引得蓝营人士爆粗口。

于台湾而言,岛内的政党轮替并不能改变亚太秩序大变革的方向,更不可能冲破亚太大国形成的格局。发展对日的民间交流并无不妥,但是试图搭乘日本安倍政府的“战车”,似乎台湾还没有足够的资格。

这一次捕扣台湾渔船,与其说是马英九外交政策的失败,不如说给蔡英文的下马威。深谙国际经济法的蔡英文女士应该以此来反思一下对日的政策。

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