作者:尹卫国

从11月起，黑龙江省齐齐哈尔市居民综合水价由每吨4.2元下调至3元，供水企业亏损由政府承担。(11月24日《人民日报》)

近来水电气等公共产品价格都在调整，尤其城市自来水价普遍看涨，电价气价也在酝酿涨价。万绿丛中一点红，齐齐哈尔市主动降低自来水价格，如同一股暖流，给这个寒冷的冬季增添了一份温暖，让百姓感受到了暖意。

今年以来许多地方逆民意而动调高水价，受到普遍质疑，批评之箭都射向供水企业。但我以为，这种批评或许有失偏颇，近年来供水成本增加较快也是事实，水企也许真的亏本，只是亏多少值得生疑，而水价普涨的最大幕后“操手”则是政府责任担当的缺失，即不愿为供水必要的亏损提供补贴。

齐齐哈尔降水价的最大价值是彰显着政府责任兜底，即制订市民普遍能接受、能承受的自来水价格，在此基础上的所有亏损由政府埋单。相比而言，一些地方将原属国有的供水单位改成私营、股份制等，政府当甩手掌柜，水企当然不愿做亏损买卖，涨价就成必然。

自来水具有公共产品属性，财政为市民用水部分埋单完全必要。这可分两步走，第一是确定居民家庭基本生活用水是多少，定价不能高，保证绝大多数市民能承受，亏损部分由政府补给水企。在此基础上实行第二或第三阶梯水价，完全按市场或高于市场价供水。齐齐哈尔测算每年补贴亏损“窟窿”大约1000多万元，大城市或许会多一点，我相信每个城市都能拿得出来，关键在于想不想尽这个责任。

由此及彼，目前电价上涨也理应秉承政府责任兜底的理念。