去年的今天，为抵御全球金融危机对我国经济的不利影响，党中央、国务院重拳出击，决定出台总额为4万亿的一揽子扩大内需刺激经济的政策，此后，又相继推出了十大产业振兴规划等一系列配套措施。一年过去了，中国有效遏制了经济增速快速下滑的局面，年初预定的各项经济指标均如期实现。因为有了一揽子经济刺激计划，中国走过了新世纪以来最困难的一年，成为全球率先企稳回暖的主要经济体之一。

一年来，以“保增长、扩内需、调结构、促就业、惠民生”为特征的一揽子经济刺激计划，在外需疲软的危机下，及时驱动另外两驾马车，激活生产、消费、金融等关键链条，带领中国经济走出了一个漂亮的“V”形逆转态势。10月22日国家统计局数据显示：前三季度国内生产总值217817亿元，同比增长7.7%。从目前态势来看，全年“保八”无忧。具体到深圳而言，深圳市委、市政府通过积极推进“三促进一保持”，把保增长与调结构有机结合起来，有效缓解了外需大幅萎缩、外贸依存度较高所带来的困扰，前三季全市生产总值5865.11亿元，比上年同期增长9.6%，增速比上半年提高1.1个百分点。

回顾这一年我国经济触底反弹的路径，体现了三大特点：一是投资领军，意在长远。四万亿投资除了集中在铁路、公路、交通等基础设施方面，还增加了对企业的创新基金等投入，既注意到了制造业，也注意到了其他产业的配合，既注意到了国内市场，也充分考虑到了国际市场的开发；二是内需发力，壮大支柱产业、关联产业。政府果断实施了积极的财政政策和适度宽松的货币政策，实行了一系列结构性减税政策，为拉动内需创设了体制环境；三是社会联动，着力解决民生难题。一揽子政策旨在发展经济，而经济发展的目的还是民生福祉。此外，要拉动内需，也需要在民生保障上解决百姓的后顾之忧，就此而言，同步实施的新医改、社保制度改革、稳定和扩大就业措施等，都与4万亿投资一起发挥出了协同效应。

经济刺激计划保增长，某种意义上说，毕竟属于非常规手段，完成“保八”目标也不能说明我国经济从此就可以高枕无忧。相反，在4万亿带来的显著成效背后，还有更关键的未竟的任务——调结构。调结构是一个涉及到经济增长的分量和增长可持续性的问题，从这一层面讲，当前我国经济的复苏基础还不太坚固，内需拉动经济的力量还很脆弱，国民收入分配结构不是十分合理。同时，投资型经济增长中结构性失衡堪忧，有些地方超常规、加速度上项目，带来重复建设、产能过剩等资源性问题，一些地方政府无度利用财政信用与土地资源担保，埋下了金融隐患。这些因素导致实体经济恢复较慢，特别是广大中小企业生产经营仍很困难，民间投资在不少领域仍面临着准入障碍，与之对应的是房地产与资本市场泡沫严重，加上国际热钱的刺激，楼市与股市吸聚了本该在实体经济领域踏实创富的大笔资金。

当然，这些结构性问题并非金融危机的产物，也不是4万亿等一揽子政策的结果，更多的还是宏观经济发展升级前的阵痛。它一方面提醒我们对于“保八”成果要有清醒认识，同时也敦促我们必须继续把保持经济平稳较快发展作为首要任务，在促进经济增长的过程中，要更加注重推进结构调整，从过去靠投资和出口支撑的增长模式，转到靠效率提高、靠技术进步支撑的增长模式上来。