李克杰 作者文集

西安市日前出台的《关于恢复房地产业发展的若干意见》规定，从2008年9月4日起至2009年12月31日，对购房户按购房款总额，分1.5%、1%、0.5%三个

等级给予一定比例的财政补贴。同时，还对2009年6月30日前按期开工的商品房项目，给予城市基础设施配套费减免优惠。（9月7日《新京报》）

在全国房地产市场疲软，西安市政府“力排众议”出台“救市”政策，勇气固然“可嘉”，但后果却很严重。因为在笔者看来，西安市的“救市”举措，归纳起来有“四宗罪”。

首先，它公开挑战了国家正在施行的房地产宏观调控政策。为了抑制房价过快增长，国家采取了一系列房地产市场宏观调控政策，经过不懈努力，终于使房价过快增长的势头得到有效控制，宏观调控政策初显成效。而此时，特别是国家还没有宣布宏观调整政策完成历史使命之际，地方政府就急于出台旨在扶持房地产企业、刺激商品房需求的“救市”政策，明显有违中央政策意图，实在不妥。

其次，擅自对房地产交易行为实行“行政补贴”，是对房地产市场秩序的严重干预，破坏了自由竞争、平等公平的市场经济规律。政府对特定时间段的购房者实行补贴，必然促使未来购房者提前购买，短时间内可能出现购房需求旺盛的假象，但长期来看不利于房地产市场的可持续健康发展。

另外，政府对特定时间段的购房者实行财政补贴，严重破坏社会公平，对其他市民和其他行业的企业有失公平，容易催生市民对政府政策的不满及对政府公信力的怀疑。为什么只对2008年9月4日起至2009年12月31日之间的购房市民进行财政补贴，此前或此后的购房者为什么不给予补贴？

此外，一个省会城市的市政府一下就拿出5亿元财政收入专门激活楼市，在没有得到民意机关的审议之前，还涉嫌浪费纳税人的钱财，滥用行政权力。

表面上看，西安“救市”政策的一部分资金直接补贴给了购房者，仿佛普通市民直接得到实惠，但从政策的本意看，其关注点和最终落脚点是激活楼市，即所谓的“恢复房地产业发展”。应当说，这是一个很不好的先例，还是慎重为好！