韩国进口美国牛肉风波迟迟未能平息，连同总理韩升洙在内的韩国全体内阁，已向总统李明博集体请辞。另外，韩国首都首尔昨天清晨的4万人烛光集会示威演变成暴力冲突，延至日出后才平息。（中新网6月9日）看来，这回韩国牛肉风波可真闹大了，这次韩国牛肉危机为何有这么大能量，居然把韩国闹得个底朝天，让政府内外交困，焦头烂额？本人认为，原因可能有以下几个方面:

从个人层面讲，李明博对这场牛肉危机负有不可推卸的责任。首先，李明博竞选承诺“跳票”。李明博在竞选期间以所谓的“务实政策”、“人民的时代”、“行胜于言”招牌吸引民众的支持，向民众公开开出空白支票许诺，把低收入者的生活成本降低30%，所以最终才能以明显优势取胜对手。当选后，韩国民众对这位CEO总统抱有极高期望，认为他能够提振韩国低迷经济并能给普通老百姓带来实惠，但是李明博却在上台不到在百日，向美国开放韩国牛肉市场，牺牲韩国养牛户的利益，导致以农业为生计的低收入者的生活受到巨大冲击，自然引发这部分人群的不满。他们担心新政府会只顾及大公司的利益，而牺牲他们弱势群体的利益，所以，当韩国政府决定开放国内牛肉市场时，这就验证了民间的猜测，所以导致民意大幅反弹。韩国《朝鲜日报》和盖洛普在6月初联合进行的一份民意调查显示，大约有75.5%的民众认为，李明博在执政中没有体现国民的意见，消极评价可见一斑，由此可见，竞选“跳票”是直接诱因。

其次，李明博对美奉行过度亲近政策。李明博开放国内市场，一方面是迫于美国的压力，另一方面也是他想以此礼物讨好美国，表明他的外交路线以美国为中心的体现。但是这种唯美国马首是瞻的态度，引发了韩国民众的高度反感，韩国民意中的反美、厌美情绪持续积累，一直没有适当突破口释放，所以当李明博做出这项决定的时候，等于是点燃导火索，酝酿已久的情绪终于找到了火山口，他们在牛肉上大做文章，大肆宣泄，这不是偶然的事情。这是李明博在错误的时机对错误的国家选择了错误的政策。这种外交上的“亲美实用主义”非但没有给李明博带来政治收益，反而使其失去了民心，付出了巨大的政治成本。

从国家层面看，韩国国内一向有极强的经济民族主义传统，这是牛肉风波持续扩大发酵的历史诱因。众所周知，韩国的民族性比较强烈，这在经济领域有突出体现。在1997年东亚金融危机发生后，韩国国民和产业界，对韩国国货钟爱有加，拒绝使用外来产品，大家齐心协力共渡时艰，结果，韩国最早走出了危机。在WTO多哈回合谈判期间，就就曾有韩国农民在国内和国际场合集会、抗议甚至是采取自杀等极端行动，向政府施压，不让开放农产品市场。这次牛肉风波，在韩国掀起如此波澜，把韩国政坛搞得天翻地覆，同样也是这种经济民族主义的翻版。当前，全球化加速发展。随着贸易自由化的深入，今后这种经济民族主义在韩国可能会愈演愈烈，如何做好经济自由化与保护民族产业之间的平衡，这是韩国政府可能不得不面对的两难窘境。

从国际层面分析，全球经济红灯频亮，国际社会对高油价表现束手无策，通胀压力剧增，这是韩国牛肉危机爆发的世界经济背景。伊拉克战争后，全球经济一直面临国际油价居高不下的困扰，西方经济饱受高油价的折磨，发展受到了影响，民众的生活负担和成本不断上升。当然许多发展中特别是亚洲国家为了在高油价下发展经济，采取了急功近利的做法，过于注重经济速度，陶醉经济神话和发展奇迹的赞誉，对经济增长过程中带来的一些问题重视不足，监管不力，结果带来一系列的经济难题，诸如经济通胀压力较大、国际热钱的投机等，这些问题成为经济发展的隐患，却又没有及时解决，像越南已经显现金融危机的苗头。世界经济的结构性问题正在困扰着越来越多的国家。在这样的国际背景下，韩国牛肉危机只是全球经济新一轮潜在危机的折射与反应。

韩国牛肉风波说明，李明博政府在内外政策上存在诸多失策失算的地方，韩国民众强烈反弹也是情理之中的。从目前的进展看，它的影响还在持续扩大，不仅民众对李明博政府的不信任危机加剧，而且连韩美自由贸易协定能否执行都有可能受到影响。这似乎对其执政地位更加不利，恐怕是韩国政府做梦没有预料到的坏事情。