意见与建议，两者密切相关，其意常因果交叉，通常也就相提并用了。但是，意见和建议并不完全同义，实则各有侧重。意见是对某个事物的判断看法；建议则重在对某个行为取向提供相关选择，简单说是献策。之所以书生意气的钻此“牛角尖”，是基于当下有关代表委员参政议政的一些现象和舆论评说。

近来舆论有一个呼声较高，即期待代表委员的“炮轰”“交锋”“争论”等等，来得“猛烈”再“猛烈”些。而实际上，现在无论是民意，还是代表委员的讨论建言，确实是越来越“问题尖锐，言辞激烈”了。尤其是一些“明星代表委员”。现实工作中，频频发出“硬话”“狠话”的官员，也不乏其人。这应该说是个进步，面对各级政府的施政和存在的诸多民生问题，民意已不再是欲说还“羞”，而是大胆直陈了，甚至直面交锋。可以说这是民主凸显了民生，民生也推动着民主。也因此，虽然我们的工作尚有不少不尽人意，还有许多的问题矛盾困难，但是我们仍然能够心情舒畅，信心倍增。

从一个个具体的“炮轰”“交锋”中看，这些言辞大多属于“意见”类。能够理直气壮的挑刺提意见，也应该说这才显示了民主的真正活力。因为这根本就源之于提意见者对党和政府及其领导干部的充分信任，基于整个政治环境的开明宽松。虽然有的“意见”不一定那么“恰当”，或者说还是有失偏颇的，但仍然得到了应有的尊重。比如有政协委员“炮轰铁道部”等等。而且，正因为“意见”的直接直白激烈充分的表达，使得许多问题得以揭示，在这个民意的监督“压迫”下，促使有的代表委员不敢马虎，政府不敢偷懒耍活的掩过饰非。

然而，正因为如此我们更有必要区分“意见”和“建议”。不可将意见当建议的含糊，而片面的强调“炮轰”。因为我们开会的目的和任务，或者说民主的根本目的，民意直通的目的，是为了集中民智，群策群力的共商国是（省是市是县是），而不仅仅是是非争议，理论争论。诸多民生问题，有些是显而易见的，比如房市高物价高，就医难看病贵等等，人人关心，各级重视。之所以久攻不破，是限于条件限于尚无更好的办法。倘如“一如既往”只是光提意见不想办法，或者说“意见”缺乏建设性，实则还是无济于事的。

富有建设性的意见便是建议，建议才体现了我们参政议政真正的水平能力。在平时的工作中，确实也有少数人，你不管做什么怎么做，他就是有“意见”，提“意见”的水平很高。如果要问他——依你之见该怎么做，却说不出半个字了。有的官员对于一些现象，说起“硬话”“狠话”确实惊人，但具体如何破解应对动作，又语焉不详了。

实事需要实话，实话需要实说，也可以“炮轰”的说。但是实事更需要的是求是。有个政协委员说的好，参政议政不但要有想法说法，更在于建言献策的办法做法。参加本次全国“两会”的浙江代表团接受媒体记者采访，其中飞跃集团董事长也说的好。企业面对当前银根紧、人民币升值、原材料价格上涨等等，的确压力不小。企业当然希望要求这些问题的改善或者说有相关政策的帮助。但是他认为最主要的还是企业要善于创新，创新才是打开困境的钥匙。

可以说发展是我们每个人的“第一要务”，落实科学发展观，需要落在方方面面。比如意见建议，需要科学的提，在“意见”的基础上生发出更多的“建议”，如此我们的意见建议便会更加科学。

随着“两会”议程推进，议题深入，可谓亮点频闪，精彩纷呈。民意直通，代表委员建言积极热烈，会场内外交响互动。这一前所未有的透明开放，既激起了中国全民参政议政的热情，促进了代表委员更加认真的履职；又展现了当代中国民主政治的最具特色和生动表情。

然而，在这么个各方都能够畅所欲言的情势下，我们是否应该更加清醒和理性，在“量”的基础上，我们需要“质”的提升，从而在豪情满怀的自信中，走向更加成熟。