近日温总理在参加新一届政协经济、农业界别联组会议与委员们共商国是的时候,当听到一位政协委员说“下面我再汇报第二个问题”,温总理马上就打断了他:“不汇报,你就提意见吧。”(3月5日《新快报》)
“汇报”这个词带着鲜明的权力层级色彩,经常用于下级与上级之间———而今天不是下级向作为上级的总理汇报工作,而是一个政协委员行使参政议政的民主权利,与总理共商国是,所以,温总理让这名政协委员直接对政府工作表达自己的意见。
委员说“汇报”,我想,这可能不是一种偶然口误,而是表现出对自身角色的一种习惯性认知,用“下级与上级”的关系来看待自身的参政和与官员的关系。显然,政协委员应去除那种下级心态,勇于使用批评和建议的权利。
说到“汇报”,想起另一个类似的词:接见———一般都是上级接见下级、领导接见平民,也带着浓厚的官位等级色彩。我是在近来一则有关农民工代表的新闻中看到这个词的,据3月4日《重庆晨报》报道:近日3位农民工人大代表相约集体为农民工权益鼓与呼,于是来到了国家劳动和社会保障部,受到了有关领导的接见,分别向该部门领导提出自己建议。从该部出来后,3位农民工代表显得兴高采烈,表示见到了该部领导后对未来充满了信心。
相关部委亲切接见,农民工代表兴高采烈,似乎是一幅其乐融融的沟通场景。其实,媒体报道中“接见”一词一出,场景中双方的角色也错位了,人大代表完全不必这样屈尊受人“接见”,而应学会以“主人对待雇员”的方式与国家部委沟通。
理解三位农民工代表为什么会登劳动和社会保障部的门,也许这是他们的习惯,平常维护权利和表达诉求时就是这么做的;也理解他们为什么那么高兴和激动,对他们来说,能走进国家部委并见到这么大的官太不容易了———可别忘了自己今天的身份,你们是代表人民对部委权力实施监督的人大代表。法律规定,人大代表有“视察权”和“依法约见本级和下级有关国家机关负责人权”。也就是说,3位农民工代表如果想向劳动和社会保障部反映农民工的社会保障问题,完全可以约见官员。
“汇报”也罢,“接见”也罢,都表现出部分代表委员的下级心态,不去除这种心态,就难以实施对政府的有效监督。
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彭远文
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