提案议案应公之于众
在第十一届全国人大一次会议的新闻发布会上,大会新闻发言人姜恩柱告诉记者,五年间,代表共提出议案3700多件、建议近3万件。
对提案和议案,仅有数据的罗列是不够的,我们还想了解得更多。
譬如五年来,代表和委员们提出的提案和议案,在内容上都有哪些显著的变化,与我们的生产生活,以及社会发展,国家的法治进程都发生了怎样的关联,甚至,我们还想知道,哪一些代表和委员提出什么样的提案和议案,又有哪一些代表和委员没有提出过议案和提案,提案和议案的质量和水平如何。
这并非出于八卦心理,当然也决不是一种苛求。政协委员和人大代表都是通过协商或者选举出来的,他们代表我们去参加两会,作为被代表的人,当然有权利知道相关情况。
而从另一方面来说,每年两会,除了一些关于国计民生的重大事项的提案议案,以及一些明星提案议案之外,绝大多数的提案议案我们都知之甚少,甚至完全不知道。
有鉴于此,我希望全国人大和全国政协能够将除涉及国家机密之外的提案议案,通过某种形式尽可能地公之于众。
今年两会召开前夕,部分政协委员就将提案文本发到互联网上征求民意,欢迎网民“拍砖”。只是,我们需要将这种局部的公布推进为更广泛的公开,将代表、委员们的自发意识转化为长效的制度规定。
将提案议案公开制度化,有利于督促代表、委员们更好地履职,提高工作效率。人大代表和政协委员,不仅是一种荣誉,更是一种公共责任的担当,因此,必须将其放在阳光下,经过公众目光的审视。每年两会,都有一些“花瓶委员”、“注水提案”,乃至打瞌睡的代表为公众所诟病,这正是缺少监督而导致的不够尽职尽责。
提案、议案虽然往往就宏大议题发问,最终落脚点却还是每一个公民的切身利益,我们没有理由不关心。但如果我们缺少必要的渠道和机会去了解和接触,又从何关心起呢?
作者:
吴龙贵
编辑:
陶沙
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