干部政绩考核尽管是个老话题,多年来人们却一直没有停止过探讨和研究。随着时间的推移,特别是以人为本的科学发展观的提出,人们对这个问题的认识越来越明晰,有关考核体系也日臻完善。
两会前夕,《人民日报》国内政治部和人民网,就医改方案、物价上涨、教育公平、反府倡廉等群众关心的话题,展开联合调查。截至3月2日,10万余人次参与投票。在“干部政绩考核”专项调查中,68·79%的投票者认为“群众评价”是干部考核中最重要的指标。71·57%的投票者认为科学的政绩考核,最重要的内容应该是“民生问题的解决程度”。(3月3日《人民日报》)毫无疑问,这两个方面都通到“民心”问题。
“群众评价”其实说的就是“群众公认”,这是邓小平理论中关于用人方面的重要思想,是干部工作扩大民主,走群众路线的根本目标,是建设社会主义民主政治的必然要求。多年来,各级党组织为此作了积极的探索,也取得了一定的成效。但是,实事求是地说,近几年来,群众路线走得并不算少,然而“群众公认”原则贯彻得并不理想。在一些地方,“群众公认”往往成了一种摆设,而实际上却程度不同地被那种“暗箱操作”、“长官意志”、“领导钦定”等所替代了。这些年,一些地方选拔任用干部出问题,很重要的一条是没有用好“群众公认”这把尺子,这方面的教训务必记取。现在人们要求将“群众评价”作为干部考核中最重要的指标,这是很有道理的。社会主义民主,本质上就是人民当家作主。扩大干部工作中的民主,是准确识别干部,选准用好干部,防止用人失察失误的需要。群众的眼睛是雪亮的。干部的优劣和是非,群众看得最清楚,也最有发言权。只有通过群众的广泛参与,在干部工作中倾听民声,尊重民意,集中民智,才能选拔出党和人民满意的干部。
干部政绩,作为干部勤政为民的实绩,理所当然地要把“民生问题的解决程度”作为考核最重要的内容。一度时期以来,各地把国内(地区)生产总值,即GDP作为考核干部政绩的重要的内容,虽然对经济发展起到了一定的推动作用,但由于忽视了“民生问题”,导致一些干部为了“政绩”而片面追求经济总量。于是高污染、高能耗的项目纷纷上马了,不仅浪费了资源,还造成了生态环境的严重破坏,大大降低了百姓的生活质量;于是沽名钓誉,弄虚作假,“官出数字,数字出官”的情况出现了,干部的思想作风建设遭到了严重挑战。如果用“民生问题的解决程度”来衡量干部的政绩,既能强化干部的公仆意识和责任意识,还能密切党群、干群关系,促进干部队伍的思想作风建设,使之求真务实,不图虚名,从而确保各项民生工作落到实处。
在干部政绩考核中,坚持用“民心”这把尺子来衡量,这就要各级党组织认真贯彻落实中共中央关于《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》,进一步建立和完善党政领导干部任用制度,在坚持党管干部的同时,充分发扬民主,走群众路线,严格按规定程序办事;这就要求我们坚持把“人民拥护不拥护”、“人民赞成不赞成”、“人民高兴不高兴”、“人民答应不答应”作为考核干部的出发点和归宿。只有这样,才能以对党和人民高度负责的态度,严格把好干部的选拔任用关,真正做到选贤任能,也才能有效地防止和纠正在选人用人问题上的种种不正之风。
作者:
沈仰佑
编辑:
陶沙
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