本报讯(记者 马力)针对“小产权房”这一社会关注的焦点，全国政协委员郭松海昨天表示，他准备提交提案，建议依法依理依情地处置好“小产权房”问题。郭松海认为，对于在农村原建设用地上开发的“小产权房”，可以经过合法程序，纳入住房社会保障体系之中，转化为保障性住房。

“小产权房一刀切极其危险”

郭松海介绍说，在多种因素作用下，“小产权房”市场的规模发展越来越大。“有监测数据和媒体的报道显示，在北京一地，小产权房总量占到了市场在售楼盘总量的1.5成至2成，深圳这类住房占的比重，高达40%到50%。”

他认为，“小产权房”是在中国城镇化迅速发展，而集体土地法规体系又不健全的大背景下产生发展起来的，其违法情节也千差万别。“因此必须依法依理依情地处置好‘小产权房’问题，任何一刀切的解决办法，是不负责任的，也是不现实的，甚至是极其危险的。”

“占用耕地建房应严肃查处”

他建议，首先应严肃查处占用耕地建起的违法住宅开发项目。对开发商占用耕地参与“小产权房”开发获利的，政府要没收、罚款。“小产权房违规开发，往往与街道办事处、村委会权力人有着某些利害关系，也与主管部门执法不力相关，或涉及腐败问题。因此，应实行问责制，追究相关领导的法律责任与违纪责任，给予处罚。”此外，对违规购买村民住宅的客户应追缴非法收益，并作出经济处罚。对占用耕地在建的“小产权房”该拆的拆，该停的停。

“部分住房可转合法产权”

其次，对于在农村原建设用地上开发的住房，经合法程序，可将其纳入住房社会保障体系之中。郭松海认为，大量拆毁此类住房，社会成本高，资源浪费巨大。而经合法程序，可以将其转为保障性住房，扩大城镇经济适用房、限价房的市场供应，还能起到平抑城市商品房价格的作用。

“在农村购买小产权房的，多是城市里的中低收入家庭居民。对此，可以核准身份，补办手续，补缴土地出让金、税费，从而获得国家房屋产权证。”郭松海说，10年前，北京曾进行过小产权房查处工作，温泉花园等十余个小区被列为违法项目，后经上述办法处理，基本都已转为合法产权。他认为，其关键点是，政府如何能够出台相关政策，与利民为民原则更好地融合。