新人大,新政协,新环境,新议题———今天,2008年全国两会拉开帷幕。4个“新”字大约可以成为今年两会的亮点所在。
新人大。十一届全国人大代表的代表结构进一步优化:省级部门官员代表比上届减少了三分之一、一线工人代表比上届增加了一倍以上,基层农民代表比上届增加了70%多、3位农民工代表也首次亮相。
新政协。十一届全国政协委员同样以新面貌出场。新委员占总委员数一半以上、非中共委员超六成、委员平均年龄“小”了近2岁、妇女委员所占比例提高了1个百分点。
新环境。今年是改革开放三十周年,奥运之年,也是实施“十一五”规划承上启下的一年。本次全国“两会”是十七大之后的首次,此刻,南方雪灾余波未了,通胀考验依旧严峻。
新议题。本次两会上,“大事”如审议有关报告,审议国务院机构改革方案,选举产生新一届国家领导人;“小事”甚至如华南虎照等也将得到代表委员的关注。此外,针对反腐、社保、教育、房价、收入分配等领域的改革路径,两会代表委员也应该能呈现不少真知灼见。
因而,说本次全国“两会”关乎国运民生之未来,似不夸张,也正因如此,此次两会不仅令国人关注———早有无数的殷切期望、真诚建言以及美好祝愿通过网上留言、电子邮件、手机短信等方式飞向两会;同样,两会也引来世界的目光注视:截至3月2日,已有来自42个国家的225家媒体、共计843名记者报名采访中国两会,人数比去年增加了20%。
如果说新一届代表委员以新面孔出现在公众面前,更多的是一种形式上的应时而变的话,对新议题能否提出新见解、作出新决定,就成为公众最具核心的新的期待。
经济上,如何防止通货膨胀,如何做到善用权力,维持物价稳定并避免行政权力对市场的过度干预;在世界经济增长放缓已成定局的情况下,中国的对外贸易如何“突围”;如何使节能减排加快推进的速度,通过制定价格、财税、金融激励机制,转变经济增长方式;
政治上,“大部制”方案拟就,机构改革如何有效整合行政资源,规范行政权力,为建设服务型政府提供组织支持;如何建立一套干预机制,维护政府公信力,避免华南虎照风波的重演;
文化上,如何让奥运会在作为一个体育赛事之外,还能成为一个充分体现奥运精神和中国人文精神的大众节日;如何借奥运之机会让体育走向大众,构建一个人人参与的大众体育文化……
社会建设上,如何更加体现公平正义,让社会全体成员共享发展成果———医疗改革方案力在降低医疗价格,完善医疗保障同时,如何提高医疗资源的配置效率;养老金制度如何打破户籍藩篱、职业分割;在义务教育免费之后,教育改革的下一步骤如何走,教育福利增长怎样与经济增长同步……
社会总是在立题和破题中进步的。5000多位代表委员,5000多个优秀的头脑,只要每个人能尽心尽责,说真话,做实事,把开会视为郑重的工作乃至神圣的使命,为复杂的现实问题谋划解决之道便能顺理成章,从这点来看,全国“两会”其实举重若轻。反之,倘若心存懈怠,尸位素餐,视民意和现实的困苦如无物,则必然是举轻若重。因此,期待在此次两会上,每位代表委员能向公众交出一份合格答卷。(新京报社论)
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陶沙
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