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五大发电集团集体上书国家发改委,要求在我国部分区域启动煤电联动从而上调电价。此举意味着,值夏季用电高峰来临的微妙时机,一场是否上调电价的博弈正在悄然展开(2007年7月25日《京华时报》)
在夏季用电高峰来临之际,五大发电集团集体上书国家发改委,要求上调电价,如果是往年,这是一个明智之举。但今年不比往年,因为今年的用电高峰期,也是物价上涨的高峰期,国家发改委一直没有发布上调电价的政策,当然是为了避开物价上涨高峰期。
有人说,市场上有两样东西是千万不能贵的,一是吃的东西,二是水电,这两样东西都与老百姓的生活息息相关。如今大米猪肉价格一往上涨,人的心就跟着往上提。如果电价要涨,水自然就会涨,因为水是用电抽上来的。食品物价这条“河”已经在猛涨,如果水电这条“河”还要涨,两条“河”里涨的水一起汇流到居民生活这条“河”,居民能承载得了吗?
进入7月份,猪肉价格再次冲高,许多城市住房价格继续大幅上涨。国家发改委价格司负责人认为,农副产品领衔的商品价格上涨势头还将继续下去。在之前,居民消费价格总水平已经连续两个月上涨幅度突破3%的红线,这已经是一个值得警惕的信号。据悉,6月,我国CPI在粮食等因素拉动下上涨4.4%,已达到33个月来的新高。7月份已经接近尾声了,看来居民消费价格总水平涨幅度还得突破3%的红线。我想,在这个时候五大发电集团集体上书国家发改委,要求上调电价,就可能要泡汤。
上调电价,这是一个非常敏感的话题。此次五大发电集团集体上书国家发改委要求上调电价,是今年以来电力行业第三次要求政府部门上调电价,此前两次申请未见回音,此次五大发电集团自己出面申请,显示发电企业要求涨价的迫切愿望。但国家发攺委仍然没有回音,这说明国家政府部门对影响民生的电价慎之又慎。如果电价全面上调,必然会牵动其它商品价格的上扬。
也许有人会说,五大发电集团这个时候要求上调电价是不明智,甚至还有人会说电力企业是趁火打劫,本身物价就猛涨,你电力凑什么热闹?但知情人士猜测,“传统上的迎峰度夏用电高峰来临,在错过年初电煤合同签署完毕这一时机后,一旦错过这一时机,再想要求上调电价就难了。”这是事实,如果错过这个时机,要上调电价的确很难。其实,我们不要太多地责难电力,电的上游产品——煤的价格已大幅上涨。他们要求电价上调,也是情理之中的事。再说,企业是以追求最大利润为目标的。
因此,我不赞同电价不上调的做法。上调电价不妨借鉴一下我国实施的出口退税调整退税率的方法。从7月1日起,我国调整了2831项商品出口退税率。拿陶瓷行业来说,陶瓷的出口退税将从原来的8%调整为5%,陶瓷色釉料出口退税率由13%调整为零。陶瓷色釉料由13%调整为零,是因为陶瓷色釉料是高污染高能耗产品。陶瓷产品出口退税由15%调整到8%,再调整为5%,显然是陶瓷作为高能耗资源性传统产业,它消耗的资源、能源与其贡献的GDP是不相符的。
电价上调也可以分类而行,居民用电不上调;农业用电不但不能上调,国家还应采取补贴,支援农业生产;工业用电:生产与居民生活息息相关的商品,也不能上调,生产其它的可微调;而对重工业污染严重、耗能大,就要上调,这也符合减少污染和能耗的调控措施。这样做,电力行业就可以弥补煤价带来的损失,毕竟居民用电只占据全部用电一成,工业中重工业用电消费加快更是全社会用电快速增长的决定因素。应该说,这种“避重就轻”保民生的“区别对待”,“该调的调,不该调的不调”的做法,既符合当前形势的需要,也与科学发展观相一致。
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作者:
洪巧俊
编辑:
李新爱
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