公费旅游成国际丑闻病因何在
2006年11月28日 09:00投票数: 顶一下

中国官员公费旅游问题一直存在,近日,这痼疾终于在国外闯出祸来。芬兰政府当地时间11月22日表示,10名中共反贪官员手持假冒的芬兰政府的邀请函试图进入该国,但被芬兰边防局挡了回去。这种痼疾的病因,大可在十三年前的一份中央文件里找到一点头绪。

这类事件,在中国也并不罕见。去年9月,《华商报》也曾指出,陕西靖边县大批党政官员,打着“红色旅游”的旗号变相公费旅游。事后,中共中央政治局委员、中央组织部部长贺国强已批示进行调查。据榆林市纪委调查组调查发现,靖边县外出旅游的党政官员人数和涉及部门,要比报道中的还要大得多,仅去年9月份可能就外出近六百人次。既然这类问题大家也知道,媒体也有报道,为什么么还是继续出现,禁之不止?

早在1993年10月2日,中共中央办公厅、国务院办公厅就曾发出《关于严禁用公费变相出国(境)旅游的通知》,但十三年过后,情况似乎并没有改善。

有一种意见指出,从这份十三年前的通知,就可知道问题一直未能改善的原因。可圈可点的是,《关于严禁用公费变相出国(境)旅游的通知》的第八点指出:“纠正用公费出国(境)旅游的不正之风,由各级党委、政府统一领导,各部门、各单位负责进行清理整顿”。若负起统一领导重任的各级党委自己也想公费旅游,情况自然难以改善。

有意思的是,《关于严禁用公费变相出国(境)旅游的通知》第八点又强调:“首先从领导机关和领导官员抓起,中央国家机关要带头清理和制止”。现在问题是,领导机关和领导官员是否又有按《关于严禁用公费变相出国(境)旅游的通知》的精神办事?

有关通知最后又提到:“对继续弄虚作假、顶风违纪的,要从严惩处,并有选择地予以公开处理”。可是,不少中国群众都反映,中国官员公费旅游时都是一众官员浩浩荡荡的,其原因是大家都做了,就不怕有人举报;另外,领导官员也有排场。除了群众和国家的利益受损外,所有官员都是皆大欢喜的。

在这种情况下,“弄虚作假、顶风违纪”固然十分容易,且中央文件明言:当局只要“有选择地予以公开处理”。 “有选择地予以公开处理”其实就带来一个公平问题。既然甲部门问题不公开处理,乙部门也不便公开了。在中国官场,你不犯我,我不犯你,“与人为善”,已成大家都明白的潜规则了。

值得留意的是,公费旅游的问题,绝不止浪费公帑这么简单。新华网2005年7月27日就报道,中国高校官员每以出国考察为名的公费旅游、公费吃喝等开支,并纳入高校教育成本范畴,很大程度上加重了学生家长的经济负重。由此可见,这个问题是会引起并发症的。

中国国家主席胡锦涛曾于2004年1月指出:对腐败分子发现一个坚决查处一个。胡锦涛的一句话,就点出了法治和反腐的核心问题所在。(凤凰视点)

   编辑: luwl

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