胡主席关于加强基于信息系统的体系作战能力建设的重要战略思想，为今后一个时期军队信息化建设指明了方向，为推进中国特色国防与军队建设转型找到了突破口，为提高我军应对多种安全威胁、完成多样化军事任务能力，有效履行新世纪新阶段我军历史使命，提供了新的思想指导。深入学习贯彻胡主席这一战略思想，具有重要的理论意义和实践意义。

军队建设战略指导思想的新发展

科学的发展需要科学的战略指导，科学的战略指导来自于对形势的科学判断和依据新的判断调整战略指导思想。

上世纪80年代中期，邓小平同志把握新的时代特征，正确判断国际安全环境，在做出全党要以经济建设为中心的战略决策之后，又及时提出我军建设指导思想要实行战略性转变。这一转变的核心思想是：军队建设要从“早打、大打、打核战争”的临战状态解脱出来，以“精兵、合成、高效”为目标，走中国特色精兵之路。

20世纪90年代，国际战略格局发生重大变化；海湾战争发生，世界新军事变革兴起。江泽民同志对军队建设战略指导思想进行新的调整，提出军队建设的基点由应对一般条件下局部战争，转到“打赢现代技术特别是高技术条件下的局部战争”上来，军队建设“由数量规模型向质量效能型、人力密集型向科技密集型转变”，走中国特色的科技强军之路。

进入21世纪，世界新军事变革进一步加速，军队建设呈现出从机械化向信息化转型。面对战争样式和战争形态的巨大变化，中央军委审时度势，进一步充实完善新时期军事战略方针，明确提出推进中国特色军事变革，把军事斗争准备的基点放在打赢信息化条件下局部战争上，将军队建设战略目标定位于“建设信息化军队，打赢信息化战争”，走以机械化促进信息化、以信息化带动机械化的复合式发展之路。

21世纪的第二个十年已经来临，世界安全环境更加复杂，新军事变革的方向、趋势日趋清晰。从世界发生的几场局部战争看，信息系统在军事对抗中的核心效应日益显现。同时，我军在改革发展中，经过舆论准备和理论准备，已经基本奠定了转型的基础。然而，军队转型毕竟是一个涉及多因素、多变量的复杂过程，信息化建设从何处着手？军队转型从何处突破？转型路线图如何勾画？发展路径选在哪里？战略指导需对这些重大问题做出回答。胡主席在提出新世纪新阶段我军历史使命、以科学发展观统筹军队全面建设等重大战略思想后，又适时提出“加强基于信息系统的体系作战能力建设”，从而把“建设信息化军队”的现阶段任务和当前军事斗争准备的基点具体化了。

毛主席指挥打仗时有一句名言，要依据战略重心部署战役，依据战役重心部署战斗。基于信息系统的体系作战能力建设，就是当前军队建设全局的战略重心，全军应依据这个战略重心，去部署和安排“战役”、“战斗”。

30年来，我军建设从走精兵之路、科技强军、质量建军，到体系建设，是一个“实践——认识——再实践——再认识”的过程，是承前启后一脉相承的，是继承中的发展，前进中的创新，顺应了国际安全环境变化和世界新军事变革的潮流。

体系对抗是信息时代战争的基本特征

一定时代的战争形态，是一定时代经济形态在军事领域里的反映；一定时代的作战方式，是一定时代生产方式在军事领域的表现。信息化战争与机械化战争，虽然都离不开力量的联合与协同，都实行联合作战，但二者的本质区别在于，前者作为信息时代的战争形态，是以信息网络为中心的联合，参战部队在共享“战场态势感”中，采取自组织、自适应协同方式；后者作为工业时代的战争形态，以作战平台为中心，以“时间表”协同参战部队的行动，是一种被组织、程序化协同方式。协同方式不同，两者的作战效益有着巨大差异。与此相联系，机械化战争的作战方式，与工业时代的“流水线生产”方式相匹配，是一种线式作战；信息化战争的作战方式，则和信息时代的“分众化生产”相适应，是非线式、非对称作战。工业时代到信息时代作战方式的转变，就是基于信息系统的建立。