中印空军的交流活动也已被提上日程。图为印度空军苏-30MKI战机

“携手-2008”中印陆军联合反恐演习于日前圆满结束，这标志着两国间的军事外交达到新的高度。美国智库“詹姆斯顿基金会”，也在12月8日刊发题为《军事外交：中印军事关系的未来？》的文章，评析了两国军事外交的现状、前景及其影响。

消除“中巴夹击”臆测

文章指出，自印度前总理拉吉夫·甘地1988年成功访华以来，两国政府和军队为加强军事交流而付出的努力值得赞扬，从基层部队到军方高层间的友好往来已成为固定制度。继两国舰艇于2003、2005和2007年三度举行海上合练后，中印陆军之间的联合演习到目前为止开展了两届；不仅如此，两国空军的类似交流活动也已被提上日程。

军事外交的积极意义是显而易见的。对印度而言，日趋频繁的沟通和交流，大大增进了其与中方的相互谅解，两国边境地区因此变得相对稳定。而从长远角度来看，军事外交如同开启观察解放军真实面貌的窗口，藉此获得的第一手信息反馈回印度政府，后者就能在战略层面上作出更准确的判断，从而消除“中巴两国可能两面夹击印度”之类的无端臆测。

更重要的是，同为有影响力的亚洲大国，中国和印度在反恐、打击海盗、保卫航运乃至人道主义援助等领域，存在广泛的共同利益；现在有了联合军演这样的平台，双方大可以此为基础，一起谋求和平与安全的可行之道。

实力上有“不对称”

当然，考虑到中印两国在政治制度和对外政策等方面的差异，初具规模的双边军事外交，目前尚不足以承担过多的职能。归根结底，军事外交只是化解潜在冲突的诸多手段之一；它虽然能创造有利于和平的氛围，但那些事关国家主权乃至领土完整的议题，仍然有待两国政治家和外交团队来解决。

此外，中国的军事现代化也对军事交流影响深远。文章认为，经过卓有成效的探索，解放军在装备水平上已取得对印度的优势，向边境实际控制线快速部署兵力的能力也较印方为强。这种实力上的“不对称”，令印度政界和军方的部分人心存疑虑，继而成为制约两国军事交流进一步深化的因素。

不过，这种状况并不意味着爆发正面冲突的可能性增加。今后，印方会把重点放在建立互信措施上，这不仅是由于中印边境并非中国的主要战略方向，也是因为印度在未来20至25年间将进入经济发展的关键阶段，必须有和平的外部环境作保障。正是基于这样的判断，文章才总结称：对等的军力是平等交流的前提；中印军事外交的深化与军事现代化进程的持续，并非相互矛盾的选项。