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　　面对突然出现的南奥塞梯问题，上合组织始终坚持不结盟、不针对其他国家的外交政策，无意充当“东方北约”

　　本刊记者/陈君

　　8月28日，上海合作组织成员国第八次峰会在塔首都杜尚别举行。

　　在来杜尚别之前的48小时，俄罗斯总统梅德韦杰夫做出了执政以来最艰难的选择:“顺应”南奥塞梯和阿布哈兹的民意，承认这两块格鲁吉亚领土“独立”。

　　5个月前，伊朗外长穆塔基在塔吉克斯坦访问时表示，已正式向上海合作组织秘书处(SCO)提交加入申请。

　　这两大议题让这个以反恐为主要目标的地区合作组织比以往更受关注。

　　一个更加开放的组织

　　经过一天的会晤，上合组织最终没有接纳新成员，但6个成员国元首签署了《对话伙伴条例》。

　　根据通过的《对话伙伴条例》，成为上合组织的对话伙伴没有限制条件，只要是赞成和支持上合组织的目标和原则，并且有意愿与上合组织发展关系的国家、国际和地区组织都可以成为上合组织的对话伙伴。

　　“许多国家都可以根据该条例成为上合组织的对话伙伴国，进行富有成果的对话，并开展各领域的合作，从而使上合组织对外交流合作渠道迅速拓宽。”上海社科院上海合作组织研究中心主任潘光表示。