美国希望中国向全世界保证不会威胁美国及其盟国

在美国战略与国际问题研究中心中国问题专家葛莱仪看来，徐才厚访美将是一次探讨彼此给予“战略性保障(strategicreassurance)”的机会。所谓“战略性保障”，用美国官方的权威解释就是“我们已经准备好欢迎中国作为一个大国的登场，但中国自身也必须向全世界其他国家保证，它的发展不会威胁美国及美国的合作伙伴”。

这也可以被理解为五角大楼高度重视解放军高层领导人访问的深层原因。盖茨认为，由于中国军事能力发展的“目标不明”，美方需要中方的说明。可问题在于，东道主在希望得到客人保证的同时是否也做好了向对方提供“战略性保障”的思想准备呢？

在迎接徐才厚访美之前，美国新任太平洋司令部司令威拉德暗示不会停止在中国管辖水域的军事活动。他语气不无强硬地指出，“美国已经在这片以海洋为主的地区活动了150年，我们无意做出改变。”

而徐才厚访美虽然被视为两军关系复苏的一个重要信号，但在专家看来，对台军售对双方战略互信的伤害恐怕尚未“痊愈”，这种心理恢复要比单纯形式上交流活动的恢复需要更长的时间。

“reassurance这个词有让安心，让放心的意思，但是美国怎么让中国放心呢？怎么让我们放心那些与其他一些国家或地区的实质性军事合作不是在遏制我们呢？”牛新春认为，有鉴于此，“战略性保障”注定是一个长期的过程，而非一蹴而就。

中美两军关系的起起伏伏

1989年6月5日美国总统布什宣布对华制裁措施后，中美两军交往中断。

1994年，中断了五年的两军高层交往重新恢复。8月，中国人民解放军副总参谋长徐惠滋访美。10月，美国防部长佩里访华。

1995年，由于美国政府允许李登辉访美，严重动摇了中美关系的基础，中国空军司令员于振武中断了在美国的访问，国防部长迟浩田推迟访美。

同年12月，中美军事交流开始恢复，迟浩田部长对美进行正式访问。

1999年5月8日，美国轰炸中国驻南联盟共和国大使馆，严重损害了中美关系。5月10日，中国外交部发言人宣布推迟中美两军高层交往。

2000年1月，中美两军恢复交往。1月24日至26日，熊光楷副总参谋长赴美进行了中美第三次副国防部长级防务磋商。

2001年4月1日中美发生“撞机事件”，美国防部单方面宣布中止两军交往，两军交往随之停顿。

同年9月14日至15日，中美海上军事安全磋商机制专门会议在美国关岛举行，中美两军交往逐步恢复。

2008年10月，由于美国不顾中国反对签署对台价值65亿美元的军售合同，中美两军关系再度陷入低谷。

2009年2月27日至28日，国防部外办主任钱利华与美国助理国防部长帮办谢伟森共同在北京主持第五次中美国防部工作会晤。此后，中美两军关系开始逐步恢复。