资料图:谷歌地球卫星拍摄到中国海军潜艇基地

为了解开“谷歌地球”近年来频繁威胁中国地表机密的困局，中国相关部门已在与其沟通的同时，着手开发自己的“地球”。

国际先驱导报记者刘俊 特约撰稿寇立研发自北京 5月8日，普通的一天，但是对于谷歌中国来说却是个特别的日子。

当天，这家跨国公司参加了由国家测绘局等八部门组织的一次动员大会，与会的还有微软中国、中国雅虎、百度等20多家提供网络地图服务的经营性网站，它们被要求在2008年年底之前，完成网络地图自查和治理的工作，否则将被禁止提供这项服务。

三个月前，国家测绘局、外交部、公安部、原信息产业部、国家工商行政管理总局、新闻出版总署、国务院新闻办公室、国家保密局八个部门，联合出台了《关于加强互联网地图和地理信息服务网站监管的意见》(下文简称《意见》)。“上半年重点是宣传动员、网站自查，下半年是全面检查和查处。”近日，国家测绘局地图管理司司长李永雄对《国际先驱导报》说，5月8日那次大会处于动员的最后阶段。

漏网之鱼

《意见》没有出台前，网络地图的监管在中国是一个空白。

“原来我们主要监管常规地图、导航电子地图，但没想到网络地图发展这么快。”李永雄介绍说，2007年，提供网络地图服务的网站达9000多个，到了今年，这一数字上升到15000多个。今年3月份，国家测绘局副局长闵宜仁在表示，99%网络地图大多没有依法经过国家或省级测绘行政主管部门审核批准，存在违法违规行为。

违法违规的问题主要集中在两个方面。“一个是错绘、漏绘，比如把中国领土台湾按独立国家表示，还有就是漏绘南海诸岛等现象。另一个是将涉及国家机密的相关信息标注在地图上，包括军事设施和民口，其中，民口指的是三峡大坝这样的水利设施、煤气出厂地、油库等。”李永雄表示，之所以出现这类泄密问题，跟地图网站提供标注功能有关。

如果碰到错绘、漏绘，可以通过要求审图解决，但网络标注功能的问题却比较难以解决。“目前还没有想到一个好的解决办法。”李永雄说:“如果取消这个功能，就丧失网路地图便捷性，但是完全放开不管也不行，这个地方标成军委大楼，那个地方标成核潜艇基地，怎么行？！5月8日那次开会，我们和网站代表也在探讨，关键是建立一个比较好的机制。”

谷歌中国发言人称，“谷歌地图”的基础地理数据来源是从有官方测绘资质的单位获得的。李永雄印证了这一说法。由此可见，谷歌中国将在中国有关部门的监管范围之内，但中国受众欢迎的谷歌公司的另一大地图产品“谷歌地球”(Google Earth)却成为此次整治行动的漏网之鱼。“服务器在美国，没有管辖权。”李永雄说。