今年2月10日，火灾次日，市民观看火灾后的央视大楼北配楼。本报记者 韩萌 摄

昨日，国务院新闻办举行发布会，国家安监总局发言人黄毅通报了上半年安全生产事故情况。对于下半年的安全生产形势，安监总局表示，随着国民经济企稳回升，能源原材料、交通运输等市场需求增长，安全监管的难度会加大。

本报讯 央视新址火灾事故发生5个月后，国家安监总局昨日表示，经初步认定，这是一起重大责任事故，事件24名责任人已被控制。

央视火灾现场勘查结束

安监总局发言人黄毅表示，经过国务院事故调查组几个月来的调查、分析，目前央视新址配楼火灾事故的现场勘查基本结束，事故直接经济损失的核损工作和事故责任的认定仍在继续。

黄毅表示，目前初步认定，该事件是一起由于非法组织燃放烟花而导致的火灾。他定性该事故为重大的责任事故，24名事故的相关责任人已经被采取了必要的控制措施。

安监总局承诺:“随着事故调查的深入，将及时将有关情况向社会予以披露”。

2月9日，央视新址配楼发生火灾，1名消防员遇难，7人受伤。火灾引起各界高度关注。对事故级别的认定，也一直是焦点问题。昨日事故被表述为“重大责任事故”，记者查询了相关依据。

根据2007年国务院颁布的安全生产事故报告和调查处理条例，特别重大事故，通常指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失。重大事故，指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。而较大事故是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。

上半年事故同比降10%

另据黄毅介绍，今年上半年，全国共发生各类安全生产事故186775起，死亡36370人，同比降幅都超过了10％。对于下半年安全生产形势，黄毅表示，随着国民经济企稳回升，能源原材料、交通运输等市场需求增长，会加大安全监管的难度，此外，国家和地方政府为扩大内需、拉动经济而投入资金建设的大量新建、改扩建项目，将集中进入开工建设、试车试产阶段，监管任务繁重。

■ 发布焦点

国庆烟花确保万无一失

安监总局将全程监管；安全生产指标奖惩规定正在制订

本报讯 在昨日的发布会上，黄毅介绍了安监总局在建国60周年庆祝活动中承担的主要工作。

黄毅表示，安监总局将承担对烟花制造、运输、储存、燃放过程当中的安全监管，确保万无一失。

此外，安监总局要对游行队伍中彩车行进过程中进行安全监管，确保彩车正常地运行。安监总局还将对为观礼而搭建的临时建筑负责安全监管，确保不出现事故和观礼活动的安全。

黄毅还透露，已经实行五年的安全生产控制考核指标体系，有望出台奖惩的激励约束制度。他表示，安监总局正会同财政部拟定有关制度，该制度将以奖励为主，但也会涉及处罚。

根据目前的安全生产控制考核指标体系，每年年初国务院安委会向各省区市政府下达年度安全生产控制考核指标，各地政府又将这些指标层层分解到基层，签订责任状，纳入政绩、业绩考核的范围。

●数据

186775 上半年，全国各类事故186775起

36370 上半年各类事故死亡36370人

14.9% 各类事故同比减少32787起，下降14.9%

12.3% 死亡人数减少5115人，同比下降12.3%