破与立

古语云：不破不立。

中央在此番人事调整前后，采取了先破后立的办法，具体执行者，则是中共中央政治局委员、中组部部长李源潮。

综观李源潮近期的一系列讲话，无不为省部级干部中期调整乃至干部人事制度改革预热。11月20日、21日，全国组织部长学习贯彻党的第十七届四中全会精神第7、8期培训班分别在中央党校、国家行政学院开班，18个省区市的县(市、区)委组织部长近1300人参加。开班仪式上，李源潮发表讲话，提出要形成充满活力的选人用人机制，“把最优秀的干部用在最关键的岗位”上，干部队伍年轻化不是“低龄化”，不能将任职年龄层层递减。

就在之前一周，同样的场合，李源潮对第5、6期培训班的学员们说，用干部要重视关心老实人、正派人、不巴结领导的人，防止任人唯亲、唯近。

在这两次讲话之间，李源潮来到河南兰考，重提“焦裕禄精神”，要求广大党员干部“想一想自己能不能像焦裕禄那样(工作)”。

有评论认为，此番胡春华获任内蒙古自治区党委书记一职，同上述组织部门干部人事制度改革的新思路不无关系。履历显示，只比孙政才大5个月、今年46岁的胡春华在担任河北省长、团中央第一书记之前，曾在西藏工作23年之久。

1983年，20岁的胡春华从北京大学中文系毕业，随即前往西藏工作，从共青团西藏自治区组织部干部开始干起，最后成为西藏自治区第3号人物——自治区党委常务副书记。其奉献精神，早已不言而喻。

59岁的新任辽宁省委书记王珉曾任苏州市委书记，其治下的苏州，在招商引资方面的经验一度成为全国城市取经的样板。5年之前的2004年省部级干部中期调整中，王珉获任农业大省吉林省代省长一职，官升正省部级。

2006年12月，王珉接替王云坤担任吉林省委书记。在他治下，吉林的农业大省地位获得进一步增强，玉米深加工无论在技术还是规模上都领先全国。而在图们江开发这一历史性课题面前，王珉的答卷可圈可点。而此番王珉转岗工业大省辽宁，将令王珉的履历更为完整。

这一轮省部干部的中期调整，6月29日中共中央政治局会议上审议通过的《关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见》。意见和中组部下发的《地方党政领导班子和领导干部综合考核评价办法(试行)》《党政工作部门领导班子和领导干部综合考核评价办法(试行)》《党政领导班子和领导干部年度考核办法(试行)》3个办法一起，细化了干部任用机制，被新华社认为是“进一步提高全党干部工作科学化、民主化、制度化水平的重要标志”。

“之前是届终考核，现在细化到了每一年，目的是为了督促官员改进工作。”吴江说，“地方领导和部门领导面临的任务有很大不同。作为地方党委政府，经济调节、市场监管、公共服务、社会管理是其四大职能，而部门领导人就不可能同时拥有这四项职能，考核的标准自然不能考核的标准自然不能一样。前者是地方经济、政治、社会、文化、党建全方位考核，后者则是主管具体业务职能考核”。

“一言以蔽之，即原来的选才标准过于刻板，年龄、学历、履历等等，现在更倾于考察实绩，着重实干。”一位不肯透露姓名的学者说，“这表明中央试图打破选人事任用中的新形式主义”。

河北、吉林、重庆3位省(市)长留下的空缺，将由3位刚刚被提拔为正省部级的干部填补。其中，原河南省委副书记陈全国已被任命为河北省委副书记，原重庆市常务副市长黄奇帆被任命为重庆市委副书记，并被提名为市长候选人，分别接任当地最高行政职务只是时间问题。而吉林省委副书记王儒林按照顺位递补韩长赋留下的省长一职，也应该没有悬念。 ★

(实习生陈欢对此文亦有贡献)