（两会授权发布）关于2009年中央和地方预算执行情况与2010年中央和地方预算草案的报告（摘要）

新华社北京3月6日电 受国务院委托，财政部3月5日提请十一届全国人大三次会议审议《关于2009年中央和地方预算执行情况与2010年中央和地方预算草案的报告》。摘要如下:

一、2009年中央和地方预算执行情况

2009年，全国财政收入68476．88亿元，比2008年（下同）增加7146．53亿元，增长11．7％。全国财政支出75873．64亿元，增加13280．98亿元，增长21．2％。

中央财政收入35896．14亿元，完成预算的100．1％，增加3215．58亿元，增长9．8％。从中央预算稳定调节基金调入505亿元，中央财政使用的收入36401．14亿元。中央财政支出43901．14亿元，完成预算的100．1％，增加8512．58亿元，增长24．1％。中央财政收支相抵，赤字7500亿元，与预算持平。2009年末中央财政国债余额60237．68亿元，控制在年度预算限额62708．35亿元以内。

中央对地方税收返还和转移支付情况。2009年中央对地方税收返还和转移支付28621．3亿元，完成预算的99．1％。地方财政支出的39．1％来源于中央财政转移支付。

地方财政收入61202．04亿元，增加10507．86亿元，增长20．7％。地方财政支出60593．8亿元，增加11345．31亿元，增长23％。地方财政收支相抵，差额2000亿元，经国务院同意由财政部代理发行地方政府债券弥补。

2009年预算具体执行的主要情况如下:

（一）中央财政收入预算执行情况

认真实施积极的财政政策，努力促进经济平稳较快发展，为财政收入增长奠定了基础。同时，切实加强财政科学化精细化管理，依法严格收入征管，确保了全年收入预算的实现。

（二）中央财政主要支出项目执行情况

农林水事务支出3501．24亿元，完成预算的101．6％，增加792．93亿元，增长29．3％。教育支出1981．39亿元，完成预算的100％，增加377．69亿元，增长23．6％。医疗卫生支出1277．14亿元，完成预算的108．2％，增加422．69亿元，增长49．5％，超预算主要是增加了基层医疗卫生支出。社会保障和就业支出3296．66亿元，完成预算的98．4％，增加553．07亿元，增长20．2％，与预算的差异主要是救灾支出实际数低于年初预计。保障性住房支出550．56亿元，完成预算的111．7％，增加368．66亿元，增长202．7％，高于预算主要是加大了保障性住房建设支持力度。文化体育与传媒支出320．73亿元，完成预算的114．6％，增加67．92亿元，增长26．9％，超预算主要是增加了农村公共文化支出。粮油物资储备等事务支出1746．62亿元，完成预算的98．1％，增加647．89亿元，增长59％。科学技术支出1512．02亿元，完成预算的103．5％，增加348．79亿元，增长30％。环境保护支出1151．8亿元，完成预算的93．1％，增加111．5亿元，增长10．7％，低于预算主要是退耕还林补助据实结算，实际数少于预测数。公共安全支出1287．45亿元，完成预算的110．9％，增加414．41亿元，增长47．5％，超预算主要是增加了政法装备和办案经费。地震灾后恢复重建支出969．99亿元（不含用车辆购置税、彩票公益金等安排的地震灾后恢复重建支出），完成预算的100％。国防支出4829．85亿元，完成预算的102．1％，增加728．44亿元，增长17．8％。交通运输支出2178．71亿元，完成预算的115．4％，增加606．77亿元，增长38．6％，超预算主要是车辆购置税超收按规定相应增加公路建设支出。一般公共服务支出1326．63亿元，完成预算的101％，增加111．45亿元，增长9．2％。国债付息支出1320．7亿元，完成预算的96．3％，增加42．01亿元，增长3．3％。

汇总以上各项支出，2009年中央财政用在与人民群众生活直接相关的教育、医疗卫生、社会保障和就业、保障性住房、文化方面的民生支出合计7426．48亿元，增长31．8％。中央财政用于“三农”的支出合计7253．1亿元，增长21．8％。