走向真正的“全裸”

尽管白庙乡的账本在公布之初就迎来好评如潮，但是，还是有人提出质疑，“审批人是乡长，证明人是乡纪委书记，如何保证每笔开支的真实性？”

对此，欧明雄解释说，白庙乡年初出台了《关于进一步完善学习、工作、财务管理等各项制度的决定》，其中有两个原则:一是集体会审，乡长一支笔审签；二是同级纪委监督制。

“但在这里，由于表的制作设计上不完善，没有把证明人和监督人分开，这一点是需要改进的。”欧明雄说。

需要商榷的地方或许并不止这一处。

长期关注公共预算的志愿者、君亮资产管理公司助理李德涛就提醒说:“白庙乡目前的做法，只是记账，是预算执行的情况，至于合不合理，还应该做一些具体的细节分析。”

他进一步解释说:“对于资金分到哪个项目是合理的、是否是按照预算执行的、有没有超支、超支的原因是什么，也应该有交代。对这些内容，在作总结的时候，通常应该有所阐述。”

欧明雄告诉记者，党委、政府决定，逐步把全乡所有的收支公开，接受群众的监督。

白庙样本的启示

无论如何，白庙乡给政府政务公开开了个好头。对此观点，李德涛表示认同。他向《中国会计报》记者表示，政府的公务公开，就应该有这样的细节。“这样做账才细。账目有大账小账，有类、款、项，每个项下究竟做了什么，购买了什么，耗费了多少人力物力，都是应该有的。”

而白庙乡的做法同时也证明，公务费用并非很难细化，不易公开。“这在技术上完全不是问题。”李德涛表示。

在现行的政府会计制度中，公务费用分散在各个科目下面，的确还没有一个会计科目能够将公务费用单列出来。所以，此前很多人表示，要公开这样的费用存在技术性障碍。

不过，白庙乡用这种最简单的流水账告诉我们，这件事一点也不难。

“4月10日前，巴州区下辖的各乡镇、城区街道办事处、村（居）民委员会都将完成今年的第一次规范性财务收支情况公开。今后每月的10日前，他们都要公开上一个月的收支情况。”3月19日，巴州区区长张平阳表示。

白庙乡，不会是一个孤例。