罗强代表接受采访

全国人大代表、广元市委书记罗强就产业转移与中小城市发展接受本报记者独家专访

本报全国两会特派记者杨东陈诚阮长安刘云飞

全国人大代表、广元市委书记罗强:

“民工荒”是时代进步的表现，是农民工群体成长、社会发展进步的表现。

我认为，国家应该出台政策限制大城市、特别是东部大城市的发展规模，当外来人口超过原住民，占整个城市人口总数比例50%以上时，就应该设立一道警戒线，抑制外来人口的增长。

“外来人口超过原住民，这样的大城市就应该设立警戒线，采取科学的调整措施，避免外来人口增加给大城市带来更大的压力，给整个社会带来高昂的管理成本。”昨日，全国人大代表、广元市委书记罗强就产业转移与中小城市发展接受了本报记者的独家专访。

抑制大城市外来人口激增

记者:今年春节后的“民工荒”特别厉害，作为四川人力输出大市——广元市的市委书记，你怎么看待这个问题？

罗强:“民工荒”是时代进步的表现，是农民工群体成长、社会发展进步的表现。特别是2004年以来持续出现“用工荒”现象，这既反映出加快完善就业、户籍、劳动保障等制度的迫切性，也反映出加快调整东部劳动密集产业布局的迫切性。

记者:这种迫切性的根本原因是什么？罗强:据浙江省2009年7月份人力资源市场供求报告显示，企业需求总人数60.3万人，用工短缺达25万人；深圳市去年6月份用工缺口超过6万人。这充分表明，目前东部发达地区已经出现劳动密集型企业在劳动力等成本上升的“倒逼机制”下，纷纷把企业或加工环节向内地或者越南

等国家转移的趋势。

记者:如何才能科学顺应这种趋势？罗强:主动顺应市场经济下的产业转移规律，加快东西部劳动密集型产业布局调整，是政府实施区域经济调控政策的重要机遇和必然选择。