据新华社北京3月11日电 全国政协委员、上海新华医院内科主任李定国教授说，我国铁道、交通、民航、林业等专门公安机关依附于特定的企业单位，执法独立性难以保障，各类经费难以保障。目前，专门公安机关应统一进行公务员管理，与原单位断奶、脱钩。

李定国说，我国的专门公安机关始创于上世纪五十年代，多年来起到了积极而重要的作用。目前，专门公安机关在体制上存在若干弊端。首先，专门公安机关隶属于企业单位，人权、财权、事权由单位上级掌握，容易影响执法公正。“特别是铁道部门的公检法一套班子都依附于铁道部和铁路企业，执法公正、司法公正难以体现，导致近年出现了一些有争议的案件事件。”

其次，国家部委的专门公安机关设有公安局，实行国家公务员制度，而下设在全国范围的基层公安机关民警大多为企业编制，上级和下级体制未能统一。目前，一些民航、铁道企业经济负担日益沉重，必须真正地为企业减负。同时，专门公安机关基层民警的政治待遇、经济福利与公务员相差悬殊，难以调动工作积极性。

李定国建议，将专门公安队伍划归各级政府的公安机关统一指挥管理，至少要在行业内部实现统一的公务员制度管理。他说，改革开放三十年来我国国力不断增强，财力完全可以承担专门公安机关的经费。考虑到全国专门公安机关有数万名民警需要转制，国家财力如一时难以解决，可在今后几年内逐步予以解决，最终实现与原企业单位的断奶、脱钩。