新华网北京3月11日电 （记者王圣志）全国人大代表、安徽省农村经济合作经济组织联合会副会长钱永言调查发现，我国有相当一部分内陆渔民，以船为家，长年漂泊在水上，收入低下，生活异常艰苦。他建议国家制定相关政策，让这些“连家船”渔民早日安居乐业。

据调查，当前我国内陆水域“连家船”渔民有7．1万户，25．9万人，占内陆水域捕捞渔民总人口的22．7％。“连家船”渔民在内陆的大江大河、湖泊水库生产生活，大部分集中在长江流域，主要是江苏、安徽、广东、江西、湖北、湖南和浙江等省。

钱永言说，“连家船”上的渔民生活困苦。一是居住简陋，生活条件异常艰苦。一般每户有一条用于起居生活的“住船”和一条用于捕捞的“作业船”。通常“住船”长不足6米、宽不足2米，里面往往挤着一家三四口人，甚至还有老少三辈挤在一条船上。他们生活用水、用电无法解决，只能饮用未经任何处理的河水。

二是内陆渔民收入低，生活非常艰难。近些年来，由于水域污染、河道采砂、拦河筑坝等因素的影响，内陆水域生态遭到破坏，渔业资源严重衰退。渔民反映，现在的捕捞产量不到1986年的20％，大多数入不敷出，许多人靠借贷维持生产生活。

三是社保缺乏，就学求医难。相当一部分地区的渔民是介于城镇、农村“两不靠”的群体，既没有医疗保险，又没有纳入农村合作医疗范围。由于长年在水上漂泊，生病就医十分不便，子女定点和就近上学更是困难，有的只得弃学随父母在水上漂泊，有的为上学而长年寄养在亲戚家中。现在渔民中文化程度在小学以下及文盲近70％。

钱永言说，近年来，国家在救助困难渔民方面采取了不少措施，但因投入有限，解决渔民上岸定居、社会保障、培训就业等问题的关键措施进展缓慢，与当前中央对“三农”工作的要求还有较大差距。

他建议，中央应制定扶持内陆贫困渔民脱贫致富的政策措施，实施“连家船”渔民上岸工程，从根本上改善他们的居住条件；加大对渔民转产转业的引导和扶持力度，对他们进行专业技能培训，引导他们转产转业，扩大就业门路。这样既解决渔民的生计问题，也降低捕捞强度，恢复内陆水域生态；将渔民纳入新型农村合作医疗、农村低保和新型农村社会养老保险制度，解决他们的后顾之忧。