本报讯（记者傅洋）今天上午，在“两院”讨论会上，全国政协委员、中国证监会副主席范福春建议成立证券法庭。

日前，首例“老鼠仓”审判事件惹人关注，范福春也提交了一份《关于将证券期货市场没收的违法所得和罚款返还受害人的提案》。他认为，在现行体制下，没收的违法所得和罚款均上缴国库，尽管违法违规者受到了惩处，但受害人的损失却永远无法弥补。因此他呼吁，应尽快通过立法，明确规定将加害人的违法所得和罚款直接返还给受害人。

范福春表示，美国在萨班斯法案出台之后，规定由美国证监会按个案建立“公平基金”，集合收到的罚款和没收的非法所得一并直接返还给受到损害的投资人。基金的管理和对投资人的补偿依法定程序进行，受审理法院的监督，有补偿剩余的部分，才最终缴入国库。