张育彪:

进城三个月

可办居住证

羊城晚报北京消息 特派记者尹安学、王晓云、许琛报道:全国范围内取消暂住证，推行居住证！昨天，全国人大代表、来自深圳的张育彪提出，外来工进城3个月，就应该办理居住证，逐步享受城市居民应有的权益。

张育彪说，我国从上世纪90年代初即开始提出户籍制度改革，时至今日在全国层面依然进展不大，其根本原因就在于不同地区之间、同一地区的城乡之间在经济社会发展上长期存在较大差别。

张育彪建议，“户籍制度改革不妨实行‘半步策略’:在全国范围先行推广居住证制度，在一定时期内实行居住证和户籍‘两种制度并存’，持居住证满一定期限并符合一定条件后，即可申请转为户籍人口。”

张育彪说，国家可考虑以“市”和“县”为单位发放居住证，与居民户籍一同管理，全国联网。外来人口流动到当地（既包括城市、城镇，也包括农村）工作、生活3个月或者更长时间，就必须办理当地的居住证；工作3个月内的自愿办理。离开当地后，可注销居住证，也可继续持有。在当地严重违法甚至犯罪者，可被取消居住证资格。继续持证期满3年或更长时间，连续缴纳个人所得税、社会保险，有长期固定的住所，没有犯罪记录者，可以申请直接入户。为体现劳动者人人平等的原则，专业技术职称等文凭技能条件不作为申请入户的限制条件；购房、纳税总额等经济条件也不作为申请入户的优先条件。