去年广东社会消费品零售额大幅增长

■深入学习实践科学发展观

羊城晚报记者 许琛

中国改革开放已经走过了30个年头。然而，在突如其来的金融危机的冲击“倒逼”下,怎样保持经济平稳较快发展,坚定不移地走科学发展道路？广东不负期望，从2008年年初的解放思想大学习大讨论发端，以解决广东发展的实际问题切入，“科学发展、先行先试”，打响了一场化危为机、危中求进，实现科学发展伟大实践的反击战。

据统计，从2008年9月至2010年2月，广东20万个党组织、400万名党员分三批开展了深入学习实践科学发展观活动，取得了实实在在的成效，实现了中央提出的“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求。

科学发展转“危”为“机”

经过30年的高速发展，广东传统发展模式走到了极致，拼资源、拼消耗、拼总量已经没有出路。学习实践活动中，中共中央政治局委员、省委书记汪洋这样说:当前的国际金融危机是“落后生产力之危，先进生产力之机”，是“传统发展模式之危，科学发展模式之机”，如果不加快转变经济发展方式、不破除不适应科学发展观要求的思想观念，就会在新一轮大发展中陷入被动甚至被淘汰出局。

于是，应对国际金融危机、推进“三促进一保持”，成为了学习实践活动最大的实践。通过深入学习实践科学发展观，全省党员干部深刻体会到:要化危为机、实现科学发展，必须牢牢扭住加快转变经济发展方式这一核心，抓住“三促进一保持”这个重点。

2009年，广东交出了一张靓丽的成绩单:全社会固定资产投资增长19.5%，社会消费品零售额增长16.2%，全省内销同比增长18%。全年实现GDP增长9.5%，高出预期目标1个百分点，人均GDP增长8.4%，地方一般预算收入增长10.3%。

自主创新不甘人后

“要在国际赛场上与别人抗衡，就要求我们要练‘肌肉’，练‘力量’，这样才能成为真正强有力的竞争者。这个练‘肌肉’、练‘力量’的艰苦过程，就是增强自主创新能力、提高核心竞争力的过程。”省委书记汪洋这样形象地论述“自主创新”。

全球金融危机令经济对外依存度很高的广东首当其冲。在这样紧迫的形势下，广东结合学习实践活动，出台了一系列鼓励自主创新的措施和政策，采取了一系列加强自主创新、调整产业结构的行动。

其中，广东积极实施“十大创新工程”。在全国率先推出省部产学研结合新模式并取得重大进展，科技综合实力和区域创新能力得到提升。广东出台了全国第一个省政府落实促进企业自主创新政策联席会议制度，企业研发费税前扣除政策也真正得到落实。广东还在全国率先制定了《自主创新产品政府采购制度操作指南》，为自主创新产品享受政府采购优惠政策提供了依据。此外，广东还设立了中小企业创新基金，大力支持中小企业、高新技术产业。同时，推动高新技术区二次创业、促进产学研进一步发展的各种措施，一一兑现，为广东增强创新实力注入强劲的能量。

据统计，2009年，全省科研技术服务投资增长78.4%，全省技术市场登记技术合同数9609项，合同成交额180亿元，同比增长160%，发明专利申请量、授权量分别增长14.8%和49.3%，位居全国第一。实施企业技术中心专项，新增国家级企业技术中心3家、省级企业技术中心128家。全国发明专利前10强企业广东就占6个，创新经济效益指标和企业创新能力指标排在全国首位。

如今,距金融危机爆发已一年多过去了，“广东制造”不仅没有衰落,而是变得更有内涵、更有实力、更有冲击力。根据科技部2009年发布的《中国区域创新能力报告》，广东的区域创新能力综合排名升至全国第二，其中创新的经济绩效和企业创新能力的指标位居第一。

通过学习实践活动，“广东制造”正向“广东创造”转变！

树立科学发展制度导向

如今，高举“科学发展”旗帜的广东已经取得了阶段性的成果，而更令人期待的是，广东在科学发展的航道上将继续破浪前行。事实上，一轮全面的体制机制改革早已紧锣密鼓地进行着，广东在学习实践活动中先行先试，勇于探索，初步形成有利于科学发展的体制机制，这就是保证广东继续科学发展的政策基础。

在学习实践活动中，广东在充分吸收解放思想学习讨论活动成果的基础上，积极争取国务院批准下发了珠三角《规划纲要》，赋予了广东“科学发展、先行先试”的新使命。制定了《广东实践科学发展观重点行动纲要》，其中提出六大重点行动计划，100项具体措施，进一步明确了广东的战略定位和科学发展的措施方向。

与此同时，行政管理体制改革扎实推进，广东顺利完成了省政府机构改革。深圳市和佛山市顺德区推进了大部门体制改革，其中深圳市政府机构精简1/3，顺德区41个党政机构压至16个，提高了行政效能。

“让善于科学发展的人上，不会科学发展的人让，阻碍科学发展的人下”，省委书记汪洋这番话道出了广东科学发展的用人导向。广东围绕推动科学发展选干部、配班子、聚人才，出台了一系列的文件，进一步形成了用人导向。制定和实施《广东省市厅级党政领导班子和领导干部落实科学发展观评价指标体系及考核评价办法》，干部队伍的整体活力进一步增强，科学发展 “指挥棒”作用进一步凸显。

许琛