独家专访努尔·白克力:稳定才有新疆的发展

两会期间，新疆再度成为公众关注热点:“7·5”事件后，新疆的发展与稳定局势如何？后危机时代，新疆的出路在哪里？如何应对网络对稳定的挑战及找回疆内年轻人的失落感？3月9日上午，新疆维吾尔自治区政府主席努尔·白克力接受了《中国新闻周刊》的独家专访

本刊记者/王维博 文/刘长欣

稳定与发展相互依存

中国新闻周刊:今年1月份，你在和田地区调研时提出，要推进民生建设，保证新疆的长治久安。发展是解决问题的根本途径，你怎么样理解发展、改革与稳定的关系，你如何处理好这三方面的关系？

努尔·白克力:在新疆，分裂反分裂之间的斗争由来已久，凡是团结稳定的时候，经济就发展得快、老百姓就得到更多的实惠；凡是分裂破坏活动集中时期，经济发展就慢，老百姓生产生活就遭殃。“7·5”事件就是一个典型的例子，事件发生以后，乌鲁木齐大巴扎(著名旅游景点)因为游客锐减，商户生意一落千丈，直接影响到他们收入和生活。政府虽然减免了税费、并给予相应补助，但毕竟不是长久之计。事后，一位维族商户见到我很感慨，“说我们(维族)还是离不开汉族”，“一定会要像爱惜自己眼睛一样维护团结”。

做好新疆的工作，关键还是要处理好发展和稳定的关系。就新疆来讲，发展是目的，改革是动力，稳定是基础，或者说是前提。一方面解决新疆问题要靠加快发展，另一方面稳定是基础，如果稳定做不好，即使有发展，取得一定成果，最终也会丧失。同样，没有发展，没有老百姓生活的改善，稳定的基础也难以做好。这几个是相辅相成的。

新疆维吾尔族有个谚语:经过寒冬的百灵鸟，最知道春天的温暖。正因为这几年反分裂斗争的考验，人民群众才得出只有稳定才有发展的道理。

消除“7·5”影响需漫长过程

中国新闻周刊:新疆在消除“7·5”事件影响方面有哪些举措？

努尔·白克力:这种影响的消除不是一朝一夕的事。新疆旅游资源很丰富，但开发上还是相对滞后，特别是硬件设施建设还跟不上。我希望和内地的一些旅游大省合作开发，同时到内地进行旅游宣传和促销，使更多游客到新疆来。去年我特意出席了新疆旅游工作会议，我有一个想法，让游客了解新疆、宣传新疆，这是一条重塑新疆形象的好办法。同时，旅游开发带动第三产业对就业也能起到非常大的拉动作用。目前内地一些高校，包括旅游方面的研究机构正在帮新疆制定总体旅游规划。很快就能拿出一批有特色的、效益高的项目与内地合作。

中国新闻周刊:你在今年新疆经济工作会议上还提了几个关健词，例如优势资源转换、交通大项目、外省合作提振旅游业和向西开放等，它们在新疆今后经济发展格局中起什么样的作用？

努尔·白克力:新疆的资源优势得天独厚。2007年油气当量已经是全国第一，达到5000多万吨。去年受到金融危机的影响，原油产量是计划性减产，但不妨碍今后新疆石化的大发展。2007年我们曾会同有关部门制订了一个公益性资源普查协议，要用8年时间给全国一个惊喜。

去年，同时竣工的铁路有14条，目前在建的铁路还有十几条。兰新第二条双线也在建设，投资了400多亿，是按高铁标准设计的。修好后，乌鲁木齐到北京的时间将缩短到11个小时，一下子拉近了新疆与内地的距离。

“两免一补”率先在南疆试点

中国新闻周刊:外省对新疆的对口支援主要在哪些领域？成效如何？

努尔·白克力:目前对口支援新疆已搞了10年。10年中，据不完全统计，内地15个省份直接投资的资金、支援的物资折成人民币也将近40个亿了。很多公共服务设施，比如学校、医院、图书馆、文化室……都是内地援建的。

除资金以外，更主要的是干部援疆。目前新疆有5个县的书记直接由援疆干部担任,还有大量的老师、医生、科研人员等智力援疆。以前和田地区没有好的老师，很多家长都想办法把孩子送到新疆其他地区甚至到内地去上学，孩子一走，家长也大多不安心。现在北京市每年派出50位老师支援和田地区，师资队伍马上得到强化，再改善一下办学条件，这样就稳住了一大批当地群众和汉族干部。

中国新闻周刊:有一种观点，新疆问题很多时候表现为南北发展的不均衡，而这些年内地省份的对口支援大多流向了北疆汉族聚居地，你怎么看？

努尔·白克力:这并不符合事实。南疆由于一些历史自然的原因，老百姓生活确实比较贫困，发展也比较滞后。但这几年，援疆的资金也好，投入也罢，基本上都是援助南疆少数民族地区。目前，对口援疆的15个省市，有9个在南疆。而且上海、山东、北京、天津等经济实力强的基本都在南疆。2007年国务院下达32号文件，专门有一段讲南北疆如何实现区域均衡发展。全国农村义务教育“两免一补”，就是率先在南疆试行的。下一步国家出台支持新疆跨越式发展、实现长治久安政策措施，南疆也是重中之重。