新华网郑州2月22日电新闻分析:中国人口第一大省劳动力供应总量三年后或“见顶”

新华社记者 梁鹏

农村富余劳动力“无限供给”的情况，在未来几年将会出现变化，这一情况在拥有近亿人口、3200万富余劳动力的河南省已经初显端倪。记者从河南省人力资源和社会保障厅了解到，近几年来全省劳动力供应总量增速已在不断降低，预计2013－2014年将会“见顶”。

专家指出，我国劳动力供给已发生由“无限供给”变“有限剩余”的重大转折，这意味着劳动力结构性短缺会经常出现。

农业大省河南不仅是中国第一人口大省，也是中国劳务输出第一大省。到2009年底，全省农村劳动力转移就业总量超过2200万人。

“2013－2014年，河南省劳动力供应总量将达到峰值。”河南省人保厅农民工工作处处长吕志华告诉记者，届时，河南省富余劳动力中，能够转移就业的总量将达到2400万－2500万的高峰，并会维持一段时间。

从近几年的数据来看，劳动力供应总量增速明显开始降低。2007年河南新增劳动力200多万，2008年为180万，2009年不到110万。

这一情况在河南省的一些传统劳务输出大县已有先兆。固始县陈淋子镇干部彭元锋说:“全镇的劳动力输出量已连续三年没有增加，劳动力‘蓄水池’快见底了。”记者从固始县劳务输出服务局了解到，这个有百万人口的大县，劳动力供应总量已经到达峰值。

另一方面，劳动力向外省输出的增速也在降低。吕志华介绍说，河南劳动力出省人数几年来一直维持在1100多万到1200万间，但增速在降低；而省内转移就业量从原来的600多万上升到了去年的超过1000万。

记者采访了解到，出现这一变化一方面是河南经济快速增长，就业机会不断增加；另一方面，大批农民工也选择了返乡就业、创业。

目前，河南劳动力省外务工月收入平均在1500元左右，省内平均1000元，但较高的收入往往意味着更高的劳动强度和更高的生活成本。商丘籍农民工张立说:“到南方确实挣得多，但是也太累。说是工资高，一天不干够12个小时根本拿不上。再算算生活开销、路费啥的，不如就近找个差不多的活干。”

同时，“用工荒”现象在内陆中原也开始频繁出现，主要集中在劳动密集型企业和部分产业转移项目上。即使在2009年初就业形势最紧张的时候，记者在河南省长垣县采访，当地一些医卫耗材企业也为招工难发愁。当地一家大型企业缺工400－600人，负责人抱怨说:“每月800元包吃包住，还是招不来人，要么是来了留不住。”类似的情况，在纺织、电子加工等行业均不同程度存在。

河南劳务大军省外就业的重心也在发生微妙变化。“由于待遇、工作环境相对较好，河南的出省劳动力正逐步向长三角地区转移。”吕志华说，长三角和珠三角地区占河南省外务工人总数的一半以上，都是300多万人。近两年来往长三角地区转移的趋势更加明显。

“整体而言，就业问题始终是压力巨大，但结构上的招工难现象频繁出现也反映其他一些问题。”吕志华认为，这些问题包括加快产业结构调整和产业合理布局，各地真正完善落实对农民工的一系列社会保障、子女入学、住房等政策以及加强培训、提高农民工整体素质等。