人民网上海频道2月8日电 （记者王有佳）市政府今天召开2010年人力资源和社会保障工作会议。会上透露，去年，上海人力资源和社会保障各项工作目标全面完成。全市新增就业岗位59.6万个，年底城镇登记失业率为4.3%，人才高地建设再上新台阶，完善社会保障体系实现新突破，调整了有关社会保障待遇标准，扩大了“城保”覆盖面。

为应对金融危机影响，2009年全市按照“帮企业、保就业、促稳定”的要求，以“1+3”就业计划为重点，聚焦农民工、大学生、就业困难人员等重点人群，实施积极的促进就业政策。启动实施鼓励创业带动就业工作三年行动计划，从小额贷款担保、初创期扶持、创业培训等方面制定了一系列扶持措施，全市累计帮助成功创业组织1.6万户。实施稳定岗位、职业培训、就业援助三项特别计划，千方百计帮助企业稳定岗位，尽量做到不裁员、少减员。全市共新增就业岗位59.6万个，其中农村富余劳动力非农就业11.6万个，年底城镇登记失业率为4.3%，保持了全市就业形势的大局稳定。

去年人才高地建设再上新台阶。制定实施了一系列人才培育、引进的配套政策，高层次人才、高技能人才队伍建设成效明显。配合市委组织部落实国家“千人计划”，全市有62名海外高层次人才入选国家“千人计划”。继续实施“3100”工程和“雏鹰归巢计划”，年底共集聚海外高层次人才9948人。积极引进高层次外国专家，目前在沪外国专家达8万余人。博士后招收规模首次突破1000人，招收人数及培养规模均位居全国前列。同时，高技能人才培养得到加强，占技能劳动者比重上升到23.06%。

完善社会保障体系实现新突破。按照统筹考虑、分步实施的原则，于1月1日、4月1日及下半年分别调整了各类人员养老金、工伤保险待遇、失业保险金、市民社区医疗互助帮困等有关社会保障待遇标准。扩大“城保”覆盖面，实施了外来从业人员、在沪工作的境外人员和本市居民外来配偶参加“城保”办法。配合开展新一轮医改，启动“完善本市医疗保障制度”和“探索建立老年护理制度”调研。修订完善《上海市生育保险办法》。在浦东新区、松江区、奉贤区开展了“新农保”试点。扩大社会保障覆盖面，全市农村户籍人员养老保障覆盖面达到99.1%，城镇居民医疗和养老保障努力做到应保尽保，外来从业人员“综保”参保人数达到378.41万人。加强社保基金监管，推进社保基金网上实时监管系统二期建设，完成社保基金专项治理工作。

会议强调，2010年上海人力资源社会保障工作任艰责重。一是要千方百计稳定和扩大就业。二是要大力加强人才工作，为转变经济发展方式提供支撑。三是要进一步完善社会保障制度，确保民生改善。关键是要坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”指导原则，进一步完善社会保障制度体系。四是要全力以赴做好维护社会和谐稳定工作，为世博的成功举办保驾护航。